Нарушайте, а мы вас минимально оштрафуем!

История взаимоотношений сотовых операторов и ФАС в России напоминает мне симбиоз — одни без другого никак не могут. И наоборот. Операторы делают вид, что соблюдают российские законы, а ФАС, как только замечает нарушение, шлепает этих самых нарушителей. Но не больно — исключительно в профилактических целях. Очень гуманно. Чтобы не «до смерти». Про недавнюю историю из серии «МТС и Билайн оштрафованы за равные цены при продаже iPhone» я даже смотреть не хочу — железяки и условия их продажи меня совершенно не занимают. Но вот навязанные услуги — это самый прибыльный сегмент всех подобных нарушений. Ну, кроме воровства на рынке контента, что очень любят делать «партнеры» операторов связи пир их снисходительном безразличии.

Схема работы с навязанными услугами выглядит до безобразия просто. Во-первых, оператор решает что у него есть совершенно гениальная, фантастически выгодная и, разумеется, очень полезная услуга для абонентов. Ну не сильно полезная и, на самом-то деле с кучей ограничений, но об этом опсосы благоразумно помалкивают. Считается по умолчанию, что пользователи спят и видят, как бы эту опцию себе подключить. Во-вторых, все эти услуги должны быть с абонентской платой, которая снимается исключительно каждые сутки. Не в месяц, а каждый день. Чтобы пользователь сначала просто не заметил этих платных сервисов (фанатики, которые баланс проверяют каждый день, водятся в меньшинстве), а как только заметит — не смог вернуть все эти деньги обратно. В-третьих, подключение таких «услуг» осуществляется сплошняком на всю абонентскую базу в том или ином регионе. Хорошо, если это осуществляется только новым пользователям (обычно, им втюхивают пакеты интернет-доступа или что-то такое же «полезное»), хуже — если подключение осуществляется квадратно-гнездовым методом по принципу «всем сразу».

Причем, подключение организуется хитро — есть две основные модели. Первая — «на попробовать». То есть подключаем услуги, говорим что-то из серии «все полезно и бесплатно… первые пару недель, дальше — надо будет отключить или заплатить». Вторая — когда все эти чудесные «услуги» уже подключены на новой симке «по умолчанию» и о том, что они там есть, сообщает только надпись на упаковке (а ее мало кто читает). Причем, для монетизации до сих пор применяется самый фродовый принцип — откажись, чтобы мы тебе не насчитали денег. Это, конечно, существенно увеличивает число реальных пользователей таких «сервисов», но выглядит это как минимум, весьма странно — большая вероятность того, что клиенты все-таки будут подключать услуги не по реальной необходимости, а потому, что они просто забывают про бесплатный период.

Таким образом, операторы сами организуют ситуацию, которая вынуждает их клиентов ошибаться. ФАС тоже ведет себя странно. Вот, например, недавно арбитражный суд Ростовской области подтвердил решение Ростовского ЦФАС, признавшего ОАО «ВымпелКом» виновным в навязывании абонентам дополнительных услуг доступа в Интернет — на ТП «Косим цены» и «Монстр общения» автоматически активировалась услуга «Безлимитный интернет» за 2,95 руб. в день (после 10 дней тестового периода). Штраф составил всего-то 650 тыс. руб. — чтобы его покрыть, месяцем платной услуги надо было «нахлобучить» всего-то 21 тыс. клиентов. А таких, полагаю, у оператора было значительно больше. То есть ввели в заблуждение и на этом еще заработали. Аналогичные проблемы были у МТС и «МегаФон» — причем, все это явно не инициатива «руководителей на местах», а вполне понятная политика центральных филиалов из серии «попробуйте сделать, если не получится — заплатим небольшой штраф».

Операторы, при этом, тактично забывают о том, что в соответствии с законодательством, оператор связи не вправе навязывать абоненту оказания дополнительных услуг подвижной связи, за которые он требует отдельную плату. А автоматическое взимание платы за допсервисы без согласия, без явного согласия абонента, напрямую ущемляет его инетересы и противоречит части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». Однако, принцип подключения таких услуг операторы менять не собираются — слишком уж он выгоден. Оплати штраф в 10-20 тыс. долл. и заработай на этом пару миллионов. Ну да, надо будет еще немного заплатить юристам, но все это в рамках оплаты труда можно организовать. Обычно подтверждаются решения ФАС через 2-3 судебные инстанции — опсосам уж очень не хочется, чтобы их по суду признавали виновными в навязывании дополнительных платных услуг своим абонентам. По сути — в воровстве. Они же у нас такие «социально-ориентированные», добродушные к клиентам и уверены в том, что «слово навязывание неприменимо к таким услугам, поскольку является одним из ключевых условий тарифных планов, которые делают их привлекательными для пользователей». Во как.

ФАС я тоже с трудом понимаю — таких дел с опсосами уже пара десятков, но каждое из них затрагивает значительное число клиентов: если не миллионы, то сотни тысяч пользователей. Да, для операторов этои процесс понятен — называется он «тырить мелочь по карманам» причем, вполне очевидно ,ущерб каждого конкретного пользователя невелик. Однако, прекратить эту «методику воровства» вполне можно путем ужесточения того же ФЗ «О защите конкуренции» и ФЗ «О связи». Ввести конкретные определения из серии «как низя» работать — пусть эти решения будут частными, но смогут обезопасить пользователей от множества подобных правонарушений. Кстати, в такие поправки я бы еще джину примеров с рынка VAS добавил. Да и штрафы должны быть куда как больше.

Максим Букин   http://i-business.ru/