Дагестан покарал «Ростелеком»

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правоту Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) в Дагестане, которое обвинило «Ростелеком» в нарушении закона о конкуренции. Около года длится разбирательство из-за того, что «Дагсвязьинформ» (впоследствии вошел в состав ОАО «Ростелеком») якобы навязал компании «ВымпелКом» невыгодные условия договора о присоединении. Это уже вторая инстанция, вставшая на сторону антимонопольной службы. «ВымпелКом» пожаловался в ФАС на «Дагсвязьинформ» за то, что последний навязывал невыгодные условия договора на оказание услуг по предоставлению сетевых, сопутствующих и дополнительных услуг связи при размещении в технологических помещениях. Рассмотрев жалобу, дагестанское УФАС усмотрело признаки нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Например, регулятор установил, что «ВымпелКому», оборудование которого было размещено на технологических площадках ОАО «Дагсвязьинформ», «без права отказаться» предлагались услуги по организации и предоставлению в пользование, обслуживанию некоммутируемых транзитных соединений. При этом по факту оказывались другие услуги: по предоставлению в пользование помещений для размещения средств связи, которые могут быть выделены только на основании соответствующих договоров, в том числе аренды. Таким образом, «ВымпелКом» был вынужден заключать договоры на неоказываемые услуги. ФАС посчитала, что это создало угрозу нарушения прав оператора, так как он мог лишиться доступа к сетям ОАО «Ростелеком» и, помимо этого, ОАО «МТТ».

Решение и предписание УФАСа устранить недочеты «Дагсвязьинформ» последовательно оспорил в нескольких судебных инстанциях. Арбитражный суд Республики Дагестан занял позицию компании, так же как и Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. Тем не менее Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил решение судов предыдущих инстанций, ссылаясь на неполное исследование материалов дела, и направил его на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

При повторном рассмотрении дела Арбитражный суд, а затем и Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд отказали уже ОАО «Ростелеком» (правопреемник ОАО «Дагсвязьинформ») в удовлетворении заявленных требований, подтвердив тем самым законность решения антимонопольного органа.

«Такие решения в отношении лиц, злоупотребляющих своим доминирующим положением и ущемляющих законные интересы других участников рынка, имеют большое значение для предупреждения в будущем подобных нарушений», — прокомментировал руководитель Дагестанского УФАСа Курбан Кубасаев.

«Суд подтвердил обоснованность нашей позиции», — довольна пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева.

Получить комментарии у «Ростелекома» не удалось.

Юристы считают, что, скорее всего, суть судебных решений не поменяется, несмотря на возможное обжалование «Ростелекомом» решения не в его пользу. «Согласно сложившейся судебной практике вероятность повторной отмены судебных постановлений, вынесенных с учетом указаний, ранее данных судом, в кассационной инстанции маловероятна, — считает адвокат Дмитрий Баранов из Адвокатского бюро Титова. — Что касается обжалования судебных актов в суде надзорной инстанции, их отмена возможна лишь в случае нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. Наличие же подобного нарушения крайне трудно обосновать и доказать».

Это не первое судебное разбирательство, которое «Ростелеком» автоматически получил «в наследство» после реорганизации, когда к нему были присоединены «дочки» «Связьинвеста». К примеру, на 15 августа назначено очередное рассмотрение многолетнего конфликта бывшего оператора СЗТ (ныне — филиал ОАО «Ростелеком») с калининградским Управлением Федеральной антимонопольной службы. УФАС обвиняет СЗТ в злоупотреблении монопольным положением на рынке при работе с оператором «Связьинформ», однако уже не первый раз пытается опротестовать решения различных судов в пользу СЗТ. Теперь у ФАС остался последний шанс — кассация в федеральный арбитраж (см. новость ComNews от 12 июля 2011 г.).

Другие операторы также имеют дело с судебными исками, перешедшими «по наследству». По прошествии полутора лет и после нескольких судебных разбирательств оператору «Комстар-Регионы» пришлось выплатить 1,3 млн руб. компании «НК Телеком» за просрочку платежей по штрафу в 4 млн руб., который год назад уже был взыскан судебными приставами. Задолженность перешла к «Комстар-Регионам» от вошедшего в компанию рязанского регионального актива — оператора «Интерсвязь-Сервис», работающего под брендом «Стрим-ТВ».

http://comnews.ru/