Предложения для операторов на временно оккупированной территории Украины

На своем очередном заседании, состоявшемся 12 августа 2014, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, поддержала принятый Верховной Радой Украины за основу проект Закона Украины «О создании свободной экономической зоны Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины».

Учитывая многочисленные обращения операторов телекоммуникаций с проблемными вопросами, связанными с осуществлением ими своей деятельности в Автономной Республике Крым, НКРСИ предложила расширить отдельные пункты проекта в части, касающейся сферы связи.

В частности, государственный регулятор предлагает предусмотреть следующие положения:

— во время временной оккупации нормы регуляторного законодательства Украины применяются к отношениям в сфере телекоммуникаций и пользования радиочастотным ресурсом Украины;

— в случае невозможности / препятствования субъектам хозяйствования на временно оккупированной территории Украины осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций, пользования радиочастотным ресурсом Украины:

1) Комиссия по обращению этих субъектов хозяйствования имеет право приостанавливать срок действия лицензий на вид деятельности в сфере телекоммуникаций и/или на пользование радиочастотным ресурсом Украины, а также разрешений на использование номерного ресурса, в части, дающей право на осуществление соответствующей деятельности на территории Автономной Республики Крым и/или города Севастополь;

2) субъекты хозяйствования, относительно лицензий и разрешений которых принято указанные решения о приостановлении срока их действия, освобождаются от ответственности за нарушение нормативно-правовых актов Украины, в том числе за невозможность обеспечения предоставления общедоступных телекоммуникационных услуг на временно оккупированной территории, и договорных обязательств в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса Украины, в частности договоров по взаимосоединению телекоммуникационных сетей, в связи с невозможностью их выполнения с учетом временной оккупации территории;

3) обязательства, определенные Законом Украины «О телекоммуникациях», Законом Украины «О почтовой связи», а также регуляторные обязательства, установленные решениями НКРСИ для операторов, признанных операторами с существенным рыночным преимуществом, приостанавливаются до возвращения временно оккупированной территории под общую юрисдикцию Украины.

Вместе с тем НКРСИ предлагает предусмотреть наложение обязательств на операторов, провайдеров телекоммуникаций, которые осуществляют свою деятельность на временно оккупированной территории: в течение недели со дня вступления в силу соответствующего Закона предупредить потребителей о возможном приостановлении предоставления телекоммуникационных услуг в случае препятствования осуществлять свою деятельность на указанной территории.

Свои предложения НКРСИ направила соответствующими письмами в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики и в Кабинет Министров Украины.

http://nkrzi.gov.ua