Штраф за навязывание услуги связи

Столичный монополист проводного радиовещания МГРС за год так и не исполнил предписание ФАС о запрете взимания с москвичей платы за отключение радиоточек. В связи с этими служба наложила на МГРС и лично ее гендиректора Вячеслава Иванюка штраф. Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Москве наложило штраф на государственное предприятие «Московская городская радиотрансляционная сеть» (МГРС) в размере 300 тыс. руб. Также на 15 тыс. руб. оштрафован и гендиректор МГРС, член политсовета московского отделения «Единой России» Вячеслав Иванюк. Причиной стало неисполнение прошлогоднего решения УФАС, в соответствие с которым МГРС была обязана в месячный срок прекратить взимать с москвичей плату за отключение радиоточек в размере 60 руб.

О наложении штрафа CNews сообщил один из инициаторов прошлогоднего рассмотрения дела в УФАС — Петр Грейдинг. В МГРС подтвердили этот факт, отметив, что не согласны со штрафом и уже направили соответствующую жалобу в арбитражный суд. «Мы считаем наложение штрафа незаконным, так как сейчас находимся в процессе обжалования самого прошлогоднего предписания УФАС», — отметила представитель МГРС Алеся Мамчур.

Напомним, что МГРС владеет сетью проводного радиовещания, построенной в столице в 30-ых годах прошлого века. Через сеть осуществляется трансляция сигнала трех радиостанций — «Радио России», «Маяк» и «Говорит Москва», также есть возможность оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций. Для приема сигнала используются одно- и трехпрограммные радиоприемники, которые в советские времена называли «кухонными приемниками».

В 90-ые годы, после развития FM-вещания, спрос на услуги проводного вещания значительно сократился: у многих абонентов, например, радиорозетки были демонтированы во время ремонта. В ряде регионов сети проводного вещания вообще перестали работать, а социально-незащищенным слоям населения были выданы обычные радиоприемники. Однако в Москве сеть продолжает работать, при этом к ней в обязательном порядке должны быть подключены все в квартиры в новостройках.

За неисполнение решения ФАС служба оштрафовала гендиректора МГРС Вячеслава Иванюка на 15 тыс. руб., а саму сеть — на 300 тыс. руб.

Поскольку плата за радиоточку внесена в Единый платежный документ, все москвичи продолжают платить МГРС 40 руб. в месяц до тех пор, пока не пройдут процедуру отключения. В 2008 г. Вячеслав Иванюк установил специальный порядок отключения: необходимо лично прийти в офис МГРС, принести справку об отсутствии задолженности, оплатить отключение и дождаться визита монтера. Размер платы за отключение сначала был установлен на уровне 26 руб. для физических и 100 руб. — для юридических, затем тариф вырос до 60 руб. и 500 руб. соответственно. За 2009 г. МГРС заработала на отключении радиоточек 4,7 млн руб.

Группы потребителей начали борьбу с такими условиями. МГРС, в свою очередь, заручилось поддержкой сначала КПРФ, а потом — «Единой России» и «Объединенного народного фронта». Год назад УФАС посчитало, что требование об оплате отключения радиоточки является необоснованным, а условия предоставления услуг МГРС — дискриминационными. Одновременно УФАС внесло МГРС, как единственного оператора проводного радиовещания в столице, в реестр хозяйствующих субъектов, занимающих на определенных рынках долю более 35%.

МГРС не согласилась с этим и обжаловала в суде оба приказа УФАС. В январе арбитражный суд подтвердил законность признания МГРС монополистом, на прошлой неделе вердикт был подтвержден апелляционной инстанцией. В ходе слушаний МГРС настаивала, что проводное радиовещание не стоит выделять в отдельную товарную группу, так как оповещение население можно осуществлять также посредством эфирного радио и сотовых сетей. Однако суд согласился с доводом УФАС об уникальности проводного радиовещания: соответствующие радиоприемники являются энергонезависимыми и простыми в использовании, а потому их замена на другие устройства не может быть простой для абонентов.

http://cnews.ru/