Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект о доступе к публичной информации. Как сообщается, за принятие соответствующего решения проголосовали 344 народного депутата из 409, зарегистрированных в сессионном зале. Этот законопроект определяет пределы и способы государственного регулирования по созданию, сбору, получению, хранению, использованию, распространению информации, ее охране и защите.
Стоит также отметить, что, согласно законопроекту, государственная информационная политика – это деятельность государства по созданию, получению, сбору, хранению, использованию, распространению информации, ее охране и защите. Вместе с тем, основным принципом деятельности государства в информационной сфере является обеспечение свободы выражения взглядов и убеждений, открытости, доступности информации и свободы обмениваться ею, достоверности, полноты и точности информации, законности создания, сбора, получения, хранения, использования и распространения информации, своевременности предоставления информации по запросу, охраны и защиты информации, защищенности лица от вмешательств в его личную и семейную жизнь, информационной безопасности Украины. Также документ гласит, что главными направлениями государственной информационной политики являются: – обеспечение доступа каждого к информации; – обеспечение равных возможностей всех субъектов информационных отношений; – создание условий для формирования в Украине информационного общества; – обеспечение открытости и прозрачности деятельности субъектов властных полномочий; – создание информационных систем и сетей информации; – постоянное обновление, обогащение и хранение национальных информационных ресурсов; обеспечение информационной безопасности Украины; – формирование позитивного имиджа государства; – содействие международному сотрудничеству в информационной сфере и вход Украины в мировое информационное пространство. Право на информацию обеспечивается созданием механизма реализации права на информацию; созданием возможностей для свободного доступа к статистическим данным, архивным, библиотечным и музейным фондам, другим информационным банкам, базам данных, информационным ресурсам; обязанностью субъектов властных полномочий информировать общественность и средства массовой информации о своей деятельности и принятых решениях и др. Согласно принятому законопроекту, каждому гарантируется право на свободное выражение взглядов и убеждений, что предусматривает возможность свободно создавать, получать, собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, в письменном виде или другим способом – по своему выбору, кроме случаев, установленных законами Украины. Вместе с тем, ограничение прав на информацию устанавливается законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации или прав других людей, для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для поддержки авторитета и беспристрастия правосудия. Информация о физическом лице (персональные данные) – это сведения или совокупность сведений о физическом лице, которое идентифицировано или может быть конкретно идентифицировано. Правовой режим информации о физическом лице определяется законом о защите персональных данных. Доступ к информации о деятельности и решении субъектов властных полномочий, осуществляется таким образом: обнародование информации в средствах массовой информации и в официальных печатных изданиях; предоставление информации по запросам; размещение информации на официальном веб-сайте в сети Интернет; предоставление информации через информационные службы субъектов властных полномочий. Обязательному обнародованию субъектами властных полномочий подлежит: информация о деятельности субъектов властных полномочий, в частности основные задачи, полномочия, функции, организационная структура и нормативно-правовые основы деятельности, кроме случаев, когда эти сведения отнесены к информации с ограниченным доступом; местонахождение, почтовый адрес, номер телефона, факса, адрес официального веб-сайта в сети Интернет и электронной почты и пр. Субъекты властных полномочий обнародуют и другую информацию, которая находится в их владении и касается прав, свобод, интересов или обязанностей физических или юридических лиц, если другое не установлено законодательством Украины. Информацией с ограниченным доступом признается информация, доступ к которой ограничивается субъектами властных полномочий в соответствии с законами, или другими субъектами информационных отношений по своему усмотрению. Отношения и условия владения или пользования конфиденциальной информацией определяются соответствующими договорами (соглашениями) или законом. К служебной тайне относится информация, которая не отнесена к государственной тайне и доступ к которой ограничивается, в соответствии с законами Украины, субъектами властных полномочий. К секретной информации, с целью обеспечения общественных интересов, относится государственная или другая установленная законами Украины тайна. В то же время, парламент принял закон О внесении изменений в статью 14 закона Об информации (относительно защиты информации). За соответствующее решение проголосовали 306 из 423 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Законодательным актом, разработанным народным депутатом от фракции ПР Юрием Мирошниченко, дополнен действующий закон положением, согласно х которым “защита информации – это комплекс правовых, организационных, информационно-телекоммуникационных средств и мер, направленных на предотвращение несанкционированных действий относительно информации”.