ТАТЬЯНА КАПУСТИНА
© ComNews
31.05.2010
Президент России Дмитрий Медведев отклонил поправки в закон “О связи”. Изменения позволили бы абонентам при пребывании в “неродном” регионе оплачивать услуги своего оператора независимо от того, какое юрлицо в регионе эти услуги предоставляет. Законопроект направлен на доработку в Госдуму.
Как ранее сообщал ComNews, в середине февраля Госдума приняла сразу в двух финальных чтениях поправки к закону “О связи”. Законопроект должен урегулировать взаимоотношения, возникающие между операторами и абонентами в процессе приема платежей за услуги связи. Для этого депутаты добавили в 54 статью закона “О связи” пункт о том, что оператор, а также привлекаемые им операторы связи и иные лица, могут рассчитываться с абонентами и взимать плату за услуги при участии платежных агентов и вправе осуществляющих деятельность по приему платежей физлиц или банковских платежных агентов. Это, по мнению депутатов Госдумы, позволило бы избежать двусмысленного толкования закона о платежных агентах и позволило бы абонентам оплачивать услуги операторов, работающих под одним брендом в разных регионах России, независимо от того, какое юрлицо в каждом регионе эти услуги предоставляют.
1 марта комитет по промышленной политике Совета Федерации (СФ) отклонил поправки в закон “О связи”, так как, на его взгляд, положения закона о привлекаемых “иных лицах”, о расчетах с пользователями услугами связи допускают неоднозначное толкование”, что может привести к финансовым злоупотреблениям: уходу от уплаты налогов, незаконному обналичиванию денежных средств, нарушению прав и законных интересов плательщиков и поставщиков услуг связи. По мнению сенаторов, уточнения в согласительных процедурах потребует также и положение об участии в операциях платежных агентов.
Для преодоления возникших разногласий была создана согласительная комиссия, в состав которой вошли четыре депутата Госдумы и четыре члена СФ. В течение месяца комиссия провела три заседания, однако депутаты и сенаторы не преодолели возникших разногласий до истечения срока работы согласительной комиссии. В связи с этим Госдума приняла законопроект “О повторном рассмотрении ФЗ “О внесении изменения в статью 54 Федерального закона “О связи”, которое предусматривает принятие поправок в ранее принятой депутатами редакции. Документ был на правлен сразу на подписание президенту России, минуя СФ.
В минувшую пятницу Дмитрий Медведев отклонил изменения в закон “О связи”. Закон решили доработать, – поясняет председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. – У СФ возникли возражения, что нечетко прописаны некоторые статьи, что может привести к финансовым злоупотреблениям”. “Значит, в законопроекте необходимо что-то исправить, – уверен член Общественной палаты РФ Петр Шелищ. – На самом деле, не совсем понятно, почему такие вопросы решаются через законопроекты”.
http://www.comnews.ru/index.cfm?id=53195