Индийские власти просят у российского правительства информацию о возможных мошеннических сделках АФК «Система», благодаря которым ее «дочка» Sistema Shyam Teleservices получила лицензию на всю территорию Индии. Сама процедура распределения телекоммуникационных лицензий в Индии была признана крайне непрозрачной.
Дирекция по контролю за исполнением законодательства Индии (ДКИЗ, структура министерства финансов) направила в ряд иностранных правительств, включая Россию, запросы относительно сделок, совершенных индийскими сотовыми операторами, их акционерами и посредниками. Об этом пишет индийская газета Economic Times. В частности, в отправленном в Россию запросе речь идет об АФК «Система», владеющей 74% акций индийского сотового оператора Sistema Shyam Teleservices (SSTL, работает в стандарте CDMA под брендом MTS India).
ДКИЗ подозревает, что ряд компаний, включая Shyam Teleservices, получивших универсальные телекоммуникационные лицензии в начале 2008 г., занимались мошенничеством и подкупом официальных лиц. При этом в этих схемах могли использоваться иностранные фирмы для сокрытия реальных выгодоприобретателей получаемых частот.
Помимо SSTL, индийские власти также интересуются операторами Etisalat DB (образован в результате покупки Etisalat из ОАЭ индийской компании Swan Telecom), Unitech (приобретен норвежским Telenor), S Tel и Idea Cellular. Запросы направлены в правительства Великобритании, Норвегии, ОАЭ, Кипра, Маврикия, Ливиии, о. Джерси и Сингапура.
Причиной скандала стал аудит распределения телекоммуникационных лицензий, проведенный Главным аудитором и контролем Индии (ГАК). В отчете аудитора говорится, что процесс выдачи лицензий был крайне непрозрачным и нанес государству значительный ущерб, поскольку позволил ряду ранее неизвестных компаний получить лицензии с целью дальнейшей перепродажи. Лицензии выдавались по фиксированной цене, приоритет отдавался компаниям, подававшим заявки раньше остальных, в связи с чем при подаче заявлений на получение частот возникла драка. А ряд допущенных к распределению лицензий компаний, в частности, Uninor, Swan Telecom, Vedeocon, Now Loop Telecom и S-Tel, как выяснил ГАК, не соответствовали требуемым критериям.
Владимир Евтушенков говорит, что его корпорация считает индийский проект успешным и не намерена из него выходить
Стоимость одной пан-индийской лицензии составила 16,580 млрд рупий ($367 млн), тогда как, исходя из суммы дальнейших сделок по покупке лицензиатов, она должна была стоить 77,580 млрд – 91 млрд рупий ($1,7 – 2 млрд). К примеру, 67% акций компании Unitech, получившей лицензии на все 22 индийских округа, были приобретены Telenor за $1,1 млрд, за 45% акций Swan Telecom (получила лицензии на 13 округов) арабская Etisalat заплатила $900 млн, а 49% акций S-Tel (владеет лицензиями на 6 округов) обошлись Batelco из Бахрейна в $225 млн. Таким образом, по подсчетам ГАК, государство от продажи лицензий вместо 123,86 млрд рупий ($2,74 млрд) могло бы выручить 580 – 680 млрд рупий ($12-15 млрд).
После выхода отчета министр связи Индии Андимуту Раджа (Andimuthu Raja) вынужден был подать в отставку (лицензии выдавал подчиняющийся министерству департамент связи). А телекоммуникационный регулятор Индии (разрабатывает рекомендации по регулированию рынка) предложил аннулировать ряд ранее выданных и не используемых к настоящему моменту лицензий. Речь идет, в том числе, и о лицензиях SSTL на 10 из 22 округов.
В АФК «Система» заявили, что о письмах в российское правительство компании ничего не известно. При этом в «Системе» добавили, что SSTL в настоящему моменту запустила в коммерческую эксплуатацию сети в 13 округах Индии, а в остальных выполнила лицензионные условия. Ранее председатель совета директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков говорил, что корпорация считает индийский проект успешным и не намерена из него выходить. В ближайшее время около 20% акций SSTl должно приобрести российское правительство за $678 млн.
http://telecom.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/12/14/419963