Переносимости номеров не хватает только денег

Чиновники практически договорились о сохранении номера при смене сотового оператора (принцип MNP). Нерешенным остается вопрос источника финансирования базы данных перенесенных номеров. Первый вариант предполагает, что 300 млн руб. на ее создание и 30 млн руб. в год на ведение выделят сотовые компании, другой — финансирование из фонда универсальной услуги. В среду состоялось согласительное совещание по законопроекту, написал министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров в Twitter. По его словам, «в целом» ведомства согласовали позиции. В то же время он отметил, что в ближайшее время должно состояться еще одно совещание по поправкам, уже у вице-премьера Аркадия Дворковича.

Как уточнили в Минкомсвязи, помимо их представителей в согласительном совещании принимали участие чиновники Минэкономразвития, Минфина, Федеральной антимонопольной службы (ФАС), ФСБ, Федеральной службы по тарифам, Россвязи и Роскомнадзора.

По словам одного из них, остался нерешенным вопрос источника финансирования ведения базы данных. Им может стать фонд универсальной услуги (складывается из отчислений операторов 1,2% своей выручки в год). По мнению представителей Минкомсвязи, несправедливо было бы заставлять операторов финансировать базу данных, поскольку они не заинтересованы в оттоке клиентов. В сотовых компаниях идею поддерживали. «Минэкономразвития считает, что для этого использования фонда в качестве источника финансирования необходимо дополнительное экономическое обоснование»,— рассказал собеседник «Ъ».

В Минэкономразвития подтвердили эту информацию, отметив, что это не единственный нерешенный вопрос, но самый острый. В то же время в этом министерстве говорят, что принципиально поддерживают законопроект. В ФАС вчера рассказали, что поддержали законопроект. «Все существующие разногласия будут устранены в процессе совместной работы ведомств»,— ожидают в антимонопольной службе.

Минкомсвязь подготовила поправки к закону «О связи», касающиеся внедрения MNP в России, по поручению Дмитрия Медведева, тогда еще президента РФ, сравнившего ситуацию с «мобильным рабством». Предполагается, что изменения вступят в силу с 2014 года. Для абонента услуга MNP должна быть бесплатной. Операторы должны будут профинансировать модернизацию инфраструктуры, общие затраты в законопроекте оценены в 12 млрд руб. Еще 300 млн руб. потребуется на создание базы перенесенных номеров и 30 млн руб. ежегодно — на ее ведение.

Однако с критикой документа выступило Минэкономразвития. По мнению ведомства, необходим переходный период сроком не менее двух лет с момента принятия всего комплекса изменений. Документ раскритиковал и бывший министр связи и массовый коммуникаций, а сейчас помощник президента Игорь Щеголев, притом что возглавляемое им министерство, собственно, изначально и разрабатывало законопроект. Мероприятия по реализации MNP могут нанести ущерб решению задач по развитию широкополосного доступа в интернет, расширению покрытия сотовой связью, отмечал господин Щеголев в письме Николаю Никифорову.

Не поддерживают поправки в существующем виде и крупнейшие мобильные операторы России — МТС, «МегаФон» и «Вымпелком». По мнению этих компаний, для абонентов услуга MNP должна быть платной и ограничиваться территорией одного региона. Выступает «большая тройка» и против внедрения принципа в указанные законопроектом сроки. В четвертом сотовом операторе — Tele2,— напротив, поддерживают внедрение MNP. «Это усилит конкуренцию и пойдет на благо всех игроков»,— отмечают в компании.

http://tdaily.ru/