By 
Операторы могут воспользоваться понижающими коэффициентами при расчете оплаты радиочастот в том случае, если сети построены в перспективных и социально значимых стандартах, включая LTE, Wi-Fi и 3G. Для этого оператор должен направить в Роскомнадзор обращение с указанием количества радиоэлектронных средств (РЭС), места их расположения и используемого стандарта. По оценкам Роскомнадзора, в результате применения коэффициентов снижение платы за использование радиочастот ежегодно составит около 1,3 млрд руб.
Понижающие коэффициенты введены апрельским приказом Минкомсвязи «О внесении изменений в Методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в РФ радиочастотного спектра». Эта методика была утверждена год назад приказом Минкомсвязи №164 от 30 июня 2011 г. Уже в той редакции, помимо коэффициентов, касающихся численности населения тех территорий, на которых развертывается сеть, было предусмотрено введение коэффициентов, учитывающих перспективность технологий и «социальную направленность их внедрения». Список перспективных технологий определен правительством РФ в «Плане использования полос радиочастот в рамках развития перспективных радиотехнологий в РФ», предполагается, что они будут развернуты на диапазонах, использовавшихся под стандарты, признанные неперспективными.
Социальный коэффициент вводится для расчета размера платы по разрешениям на использование радиочастот для РЭС, применяющих технологию беспроводного доступа Wi-Fi (стандарт серии IEEE 802.11). Он составляет 0,1, то есть оператор будет платить 10% от расчетной суммы. Как пояснил репортеру ComNews помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев, к «социально направленным» относятся РЭС, установленные в местах, где услуга оказывается бесплатно большому количеству людей, — метро, другой общественный транспорт, кафе, площади и т.д. Таких объектов по данным Роскомнадзора в России всего около 35 тыс., только в Москве – более 12 тыс.
Для стандартов LTE FDD/TDD, DVB-T (T2,H), WiMAX FDD/TDD и HSPA FDD, являющихся перспективными, коэффициент составляет 0,5.
Как поясняет пресс-служба Роскомнадзора, по ранее оформленным разрешениям на использование частот (РИЧ) перерасчет с учетом введенных коэффициентов будет проводиться с даты регистрации обращения оператора, а по всем новым — уже с даты получения разрешения, поскольку в новых РИЧ, которые оформляются с 1 июня этого года, технология указывается. При этом перерасчет будет произведен в том случае, если Роскомнадзор подтвердит факт использования оператором заявленных технологий.
По оценкам Роскомнадзора, в целом по всем позициям снижение платы за использование радиочастот на территории РФ в год составит около 1,3 млрд руб. «Мы рассчитываем, что это снижение будет компенсировано ростом частотных присвоений при дальнейшем развитии сетей операторами связи», — сказал репортеру ComNews Михаил Воробьев.
Введенные коэффициенты распространяются на всех операторов, использующих соответствующие стандарты. Точный подсчет, по словам пресс-службы Роскомнадзора, возможен после внесения изменений в РИЧ. Срок подачи обращений не установлен и не лимитирован. Понижающий коэффициент будет применяться после подтверждения права пользоваться соответствующей скидкой. При этом сколько времени может уйти на проверку «реального положения дел и подготовку соответствующих решений», в Роскомнадзоре не говорят — все зависит от активности пользователей.
Для ОАО «МегаФон» наиболее актуальными являются понижающие коэффициенты на использование бывших WiMAX-частот диапазона 900 МГц, которые оператор использует для создания сетей HSPA FDD. «Для «МегаФона» решение Роскомнадзора по установлению коэффициента перспективности, равного 0,5, для технологии HSPA-900 является крайне актуальным, — говорит пресс-секретарь оператора Юлия Дорохина. — В настоящее время нашей компанией развернута и эксплуатируется в Москве и Московской области самая крупная сеть HSPA в диапазоне 900 МГц, в ближайшей перспективе планируется ее дальнейшее расширение». По оценкам «МегаФона», экономия операционных затрат компании на оплату за использование радиочастотного спектра составит около 40 млн руб. до конца 2012 г.
Снижение платы за использование частот при развертывании сетей HSPA интересует и ОАО «МТС». «Нововведение в основном затрагивает интересы МТС в части стандарта связи третьего поколения HSPA FDD, — поясняет пресс-служба компании. – Двукратное снижение платы за использование задействованного для стандарта HSPA FDD радиочастотного спектра позволит компании добиться значительной экономии средств. Для справки — общее количество базовых станций 3G МТС по всей России превышает 23 тыс.».
По словам пресс-службы оператора, в ближайшее время МТС планирует обратиться в Роскомнадзор по поводу применения нового коэффициента для стандарта HSPA FDD. Согласно регламенту, оформление частот в стандарте LTE, включая стандарт LTE TDD в Москве, будет осуществляться для операторов только после проведения конкурсов по распределению частотного ресурса для развития технологии LTE.
Еще для одного сотового оператора «большой тройки» общее повышение платы за пользование РЧС оказалось важнее введения понижающих коэффициентов на использование частот под отдельные стандарты. «По результатам года мы ожидаем получить рост затрат на частоту на 18%, а расходы на все частоты возрастут на 32% в связи с увеличением количества частот – по сравнению с IV кварталом 2011 г.», — жалуется представитель пресс-службы ОАО «ВымпелКом».
«В конце 2011 г. плата за радиочастотный спектр с учетом изменения методики была увеличена, — напоминает пресс-служба «ВымпелКома». — Не так давно Минкомсвязи снизило ежегодную и разовую плату за использование радиочастотного спектра в РФ, введя понижающий коэффициент. В итоге в I квартале 2012 г. плата за частоты для нас увеличилась: рост платежей на одну частоту в I квартале 2012 г. к IV кварталу 2011 г. составил 37%. При этом мы подготовились и аннулировали часть избыточных радиочастотных разрешений. По итогам повторного пересмотра тарифов с понижающим коэффициентом, в III квартале 2012 г., когда изменения уже будут действовать, плата увеличится по сравнению с IV кварталом 2011 г. на 7% в расчете на одну частоту».
Comments