“Судится по телевизору” – это не рекламный ролик и не отрывок из мыслей домохозяек – системы видеоконференцсвязи в российском делопроизводстве используются около десяти лет. Другое дело, что установлены они избирательно и, в основном используются крайне редко – обычно при рассмотрении уголовных дел, когда вывозить из СИЗО преступников просто опасно и накладно. Однако, если законопроект Верховного Суда проскочит через Госдуму и Совет Федерации, а также получит подпись Президента, еще около 7 тыс. залов заседаний оснастят современными комплексами для видеосвязи и современные технологии станут доступны даже в гражданских процессах. Нужно ли это?
На мой взгляд – давно пора. Понятно, что в уголовных процессах стоимость ВКС давно уже “отбили” – экономия на заказе конвоя для преступников явная, ощутимая и вполне очевидная. Кроме того, в режиме видеосвязи суды нередко рассматривают жалобы на постановления об аресте или продлении срока содержания под стражей. Вдобавок, в настоящий момент участие в суде с помощью видеосвязи возможно для арбитражных процессов (действует с осени 2010 года), с помощью видеосвязи можно также допрашивать свидетелей. Но все это надо развивать.
На самом деле, мне все равно какая будет мотивация у такого решения по тотальной информатизации судебных органов в РФ. Пусть считают, что это будет сделано для “увеличения открытости и прозрачности судебной системы”. Если будет результат – то все равно чего это будет стоить. Основная причина, почему я “за” подобные технологии – упрощение для “частника” возможности судится с различными организациями, в том числе государственными. нередко в договорах и всевозможных правилах прописывается необходимость подачи жалоб не по месту регистрации истца, а по месту нахождения ответчика. И ехать на другой конец страны, чтобы поучаствовать в заседании суда – это, конечно, накладно. Проще и для истца – в идеале он сможет записаться на сеанс видеосвязи по месту своего нахождения. Таким образом, служебная командировка или переезд или отпуск уже не будут препятствием, чтобы выслушать позицию сторон – как минимум районные суды точно есть везде.
Кроме систем ВКС судебной системе придется закупать еще много техники. К примеру, системы хранения для фиксации всех заседаний. Единый портал, который будет агрегировать всю документацию по процессу. Ведь видеосвязь – только часть возможностей ИТ в судебном делопроизводстве. Вполне реально, с помощью цифровой сети, передавать и документы – достаточно положить их на сканер и забросить на сервер суда в интранет-сети. Кроме того, судья всегда может воспользоваться верифицированными электронными копиями ранее принятых по делу судебных решений, которые есть в картотеке судов (к примеру, а Арбитражного суда эти данные полностью переведены в электонный вид и доступны на официальном сайте ВАС). Кроме того, необходимо будет создать портал расписаний (как добавку к системе “Правосудие”), который бы учитывал кого с кем надо будет соединять и уведомлял бы участников процесса о времени и месте рассмотрения их дела – по почте отправлялась бы повестка с картой из серии “как пройти в библиотеку”, по SMS – напоминалки из серии “не забудьте, у вас процесс”. Это было бы действительно удобно для всех.
Разумеется, подобный процесс не обойдется без улучшения каналов связи до каждого из судов – понадобится минимум 10 Мбит/с, чтобы картинка в нескольких залах была качественной. Кроме того – сами системы ВКС. Полагаю, здесь речь пойдет о системах, реализующих эффект телеприсутствия: панорамная “плазма”, 5-6 поворотных камер, выносные микрофоны и пульт управления. Экономить на одной из ветвей госвласти, конечно, не будут 🙂 И это я молчу про такие улучшения (их потянет за собой система ВКС), как система управления документооборотом, многочисленные серверы, системы хранения, ленточные библиотеки, мобильные рабочие станции, ИБП, терминалы, оборудование для печати, программное обеспечение и т.д.
Если это все-таки случится (скорее всего, в 2013 году), то недовольными “новыми технологиями”, боюсь, останутся только адвокаты – как же им теперь почасовую оплату труда “накручивать” командировочными? Не получится. Зато, средняя стоимость судебного процесса снизится – накладных расходов явно станет меньше. Возможно, возрастет и оперативность рассмотрения гражданских дел – и то славно.
Максим Букин http://i-business.ru/