Кабинет министров Украины готовит постановление о создании национальной сети четвертого поколения связи (4G). Реализатором проекта выступит госпредприятие “Открытый мир”, которое должно быть впоследствии трансформировано в публичное акционерное общество. Куратор одноименного президентского национального проекта Игорь Курус сообщил, что в начале года с Национальной комиссией по вопросам регулирования связи и информатизации Украины (НКРСИ) удалось достичь компромисса, и соответствующий проект постановления был согласован. Это подтверждает решение регулятора №16 от 12 января, размещенное на ведомственном сайте.
На “Открытый мир” планируется потратить в общей сложности 4,8 млрд грн. в течение 5 лет. Четверть этой суммы будет выделено из бюджета. Остальное – привлеченные частные инвестиции. К 4G-сети будут подключены до 2 млн “школьных” нетбуков. Предполагается, что в общей сложности она покроет 20 тыс. школ по всей стране.
По словам Игоря Куруса, как ожидается, сеть будет работать в стандарте LTE в радиочастотном диапазоне 790-862 МГц, который в Европе именуют “цифровым дивидендом” (остатки спектра после перехода страны с аналогового телевизионного вещание на цифровое).
“Как показывает европейский опыт, этот спектр оптимально подходит для покрытия небольших населенных пунктов. Нам удалось убедить НКРСИ в том, что проект реален. Ведь как цифровые, так и аналоговые телевизионные передатчики не создают в Украине сплошного покрытия. Остается много “белых пятен”, где сеть можно уже сегодня начинать строить”, – добавил Игорь Курус. В проекте постановления указывается, что на создание сети понадобится 48 месяцев.
Собеседник “Комментариев” в НКРСИ заявляет, что в согласованном комиссией проекте не все так однозначно. “В нем могут появиться серьезные сложности. Ведь в документе не указывается спектр частот, который нужно будет выделить под новую сеть. Кроме того, если это все-таки будет сделано, по закону нужно будет провести тендер на новые частоты, а не передать их в пользование одному конкретному игроку. Не нужно забывать и о том, что могут понадобиться средства для проведения конверсии (освобождения диапазона от средств связи спецпользователей)”, – заявляет источник в регуляторе.
Помимо этого, для использования “цифрового дивиденда” под LTE понадобится внести изменения в план использования радиочастотного ресурса. Игорь Курус сообщил, что с прошлым главой Госспецсвязи Леонидом Нетудыхатой этот вопрос обсуждался и нашел поддержку, а с новым куратором отрасли подобный диалог еще предстоит.
Издание “Комментарии” отмечает, что история с эксклюзивным выделением частот под 4G прогосударственному проекту (если таковой все-таки будет иметь место) напоминает ситуацию шестилетней давности. Так, в конце июня 2005 г. государственный на то время оператор “Укртелеком” подал в НКРС заявку на получение лицензии на стандарт UMTS-2000 (3G). В августе того же года премьер-министр Юлия Тимошенко поручила НКРС выдать соответствующую лицензию в месячный срок. За такое короткое время проработать сложный документ профильным ведомствам не удалось. Но все же в декабре 2005 г. “Укртелеком” таки стал единственным обладателем 3G-частот в стране. После этого государство старалось как можно дольше сохранить эксклюзивность своей телекоммуникационной компании, дабы выгодно приватизировать.
Прошло уже столько лет, а аналогичные 3G- лицензии так и не были выданы ни одному из GSM-операторов по неизвестным причинам. Это привело к стагнации отрасли мобильной связи на Украине.
О том, что история с 3G повторится, по мнению “Комментариев”, будет свидетельствовать принуждение НКРС правительством любыми средствами выдать “Открытому миру” необходимые частоты. Если такой документ появится, можно будет говорить о том, что у государства снова появится собственный дорогостоящий актив в отрасли связи. “Укртелеком” с 3G продали – теперь можно и последующие “G” начать продавать.