Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) должна сегодня направить на рассмотрение в правительство РФ проект постановления правительства о недискриминационном доступе (НДД) к сетям электросвязи, а также замечания заинтересованных ведомств относительно этого документа. Минкомсвязи и Минэкономразвития и торговли высказались категорически против этого проекта.
Изначально новые правила должны были согласовать и вынести на рассмотрение правительства еще к 1 ноября 2008 г. (см. новость ComNews от 26 января 2010 г.). Однако разработать и согласовать документ ведомствам оказалось непросто. Минкомсвязи проект новых правил не одобрило. Еще в мае прошлого года представители ФАС говорили, что документ проходит активное согласование, и рассчитывали передать его на рассмотрение правительства России к середине лета. Тем не менее, преодолеть разногласия тогда не удалось. В начале этого года ФАС вновь приступила к разработке правил НДД к услугам общедоступной электросвязи и инфраструктуре электросвязи. Как утверждали в ФАС, ведомствам, наконец, удалось согласовать с Минкомсвязи основные положения документа. В результате документ был вновь направлен на согласование Федеральной службе по тарифам (ФСТ), Минкомсвязи и Минэкономразвития и торговли.
Проект постановления правительства, определяющий правила недискриминационного доступа к кабельным сетям, канализации и площадям в технологических помещениях, разработанный ФАС, более года согласовывали Минкомсвязи, Минэкономразвития и ФСТ. Документ может значительно упростить доступ операторов связи к сетевой инфраструктуре. Так, компании, входящие в реестр естественных монополий (например, “дочки” “Связьинвеста”), смогут отказать в предоставлении своей инфраструктуры другим операторам только в случае отсутствия технической возможности или лицензии. При этом тарифы за пользование объектами инфраструктуры должны быть равными для всех операторов и могут пересматриваться не чаще одного раза в год.
Однако Минкомсвязи и Минэкономразвития вновь отказались согласовывать этот документ. Представители ФСТ вчера не смогли прокомментировать проект постановления правительства, подготовленный ФАС. “Минкомсвязи России поправки в проект постановления правительства РФ о недискриминационном доступе к сетям электросвязи не поддерживает”, – подчеркнул департамент информации и общественных связей ведомства. “Документ не соответствует федеральным законам “О защите конкуренции” и “О естественных монополиях”, – пояснил отказ поддержать принятие документа представитель Министерства экономического развития и торговли в беседе с репортером ComNews. По его словам, ФАС все же направит проект постановления в правительство вместе с замечаниями ведомств.
Связаться с представителями ФАС вчера не удалось.
ТАТЬЯНА КАПУСТИНА
© ComNews
01.12.2010
http://www.comnews.ru/index.cfm?id=58110