Связь по принуждению// НКРС приступила к регулированию тарифов на интерконнект

На рынке связи кардинально изменились правила игры – государство начало регулировать стоимость взаимного доступа к сетям операторов.

Вчера Нацкомиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) дала компаниям месяц на заключение новых договоров по ставкам, впервые утвержденным ею. Новые тарифы, по оценкам экспертов, приведут к снижению рентабельности лидеров рынка примерно на 1-3%. Небольшим же компаниям и «Укртелекому» тарифы, наоборот, могут принести ее рост. На то, чтобы заключить договоры о взаимном доступе к сетям и начать расчеты по ним, НКРС дала операторам месяц – вчера комиссия опубликовала соответствующее решение, датируемое 1 июля. Ставки доступа составят 35-40 коп./мин. для мобильных и 17-25 коп./мин. – для фиксированных операторов. По словам главы НКРС Владимира Олийныка, у большинства мобильных операторов нынешние ставки доступа на их сети не соответствуют новым параметрам. «Если в течение месяца они не внесут в договоры соответствующие изменения, их ожидает серьезный штраф Антимонопольного комитета»,– заявил господин Олийнык.

До сих пор компании договаривались о ставках интерконнекта самостоятельно, что приводило к серьезным конфликтам между ними. Решение комиссии стало возможным после того, как 24 июля Антимонопольный комитет признал монополистами на рынке интерконнекта восемь компаний: «Укртелеком», «Киевстар», «МТС-Украина», «Астелит» (ТМ life:)), «Украинские радиосистемы», «Голден Телеком», «Интертелеком» и «Телесистемы Украины» (ТМ PEOPLEnet) (см. Ъ от 25 июня). Среди наиболее громких споров компаний – прекращение соединения между «МТС-Украина» и «Голден Телекомом» в 2007 году. А в 2008 году «Укртелеком» предложил мобильным операторам уравнять ставки интерконнекта, которые составляли 25 коп./мин. при звонках на фиксированные номера госоператора и 50 коп./мин – со стационарного на мобильный номер. Споры компаний перешли в судебную плоскость, и большинство компаний смогли подписать договоры лишь в конце 2009 года. Но весной 2010 года конфликты возобновились – достичь договоренности не смогли «Киевстар» и Vega (последний раз Ъ сообщал о конфликте 7 июня).

Решение комиссии устанавливает новые правила игры на рынке. По мнению экспертов, они на руку небольшим операторам и «Укртелекому» и не в пользу «Киевстара» и МТС. Именно высокие заградительные ставки интерконнекта позволяют крупнейшим операторам субсидировать дешевые разговоры внутри своих сетей, заявляли раньше небольшие операторы. «?Киевстар? и МТС могут потерять 1-3% рентабельности, а более мелкие компании – столько же приобрести»,– считает директор инвестиционно-банковского департамента Dragon Capital Максим Нефьодов. На рост рентабельности примерно в 2% может рассчитывать и «Укртелеком», полагает старший аналитик ИК «Тройка Диалог» Питер Келлер.

В компании Vega вчера сообщили, что ранее предлагаемый компанией «Киевстар» размер ставки доступа на ее сеть был выше установленного НКРС, и теперь предложение «Киевстара» изменилось в лучшую для Vega сторону. Тем не менее в компании настаивают на еще большем снижении ставки. «Новые тарифы находятся на самой верхней границе ставок, утвержденных НКРС (40 коп./мин.–Ъ),– говорят в компании.– Мы настаиваем на условиях, которые были предложены компании ?Укртелеком? – 38 коп./мин. в первой половине 2010 года и 36 коп./мин. – после». В «Киевстаре» комментировать переговоры вчера отказались.

Тем не менее эксперты уверены, что вступление в силу утвержденных регулятором ставок положит конец конфликтам в сфере интерконнекта. «Несмотря на то что утвержденные НКРС ставки предусматривают ?вилку? стоимости интерконнекта и операторы по-прежнему могут спорить из-за конкретных цифр, у НКРС теперь есть действенные инструменты воздействия, которые заставят компании договариваться»,– считает господин Нефьодов. После решения АМКУ Нацкомиссия сможет обращаться с жалобами в комитет, а тот – штрафовать компании вплоть до 10% от годового оборота.

proit.com.ua