Правительство США планирует отказаться от контроля за управлением интернетом. В настоящее время техническая координация сети осуществляется ICANN, некоммерческой международной организацией, созданной при участии американского правительства и связанной контрактом с министерством торговли США. Управление корневой зоной DNS будет передано независимой международной группе, в которую должны войти как члены правительств разных стран, так и представители частного бизнеса и интернет-сообщества.
С начала коммерческого использования интернета, решением вопросов координации сети занималось ведомство, входящее в министерство торговли США – NTIA (Commerce Department’s National Telecommunications and Information Administration). Затем функции управления были переданы в созданную специально для этой цели ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), с которой NTIA заключило (и затем регулярно перезаключало) договор. Фактически, США не вмешивалось в дела ICANN, однако формально контроль за организацией оставался в руках американских властей, и периодически появлялись предложения сделать управление сетью независимым.
В последнее время, после скандалов, связанных с обнародованием Эдвардом Сноуденом фактов о слежке и шпионаже АНБ, требования по выведению управления интернетом из-под контроля США стали более жесткими. Срок действия очередного договора ICANN с министерством торговли США истекает в сентябре 2015 года, и NTIA обратилось в ICANN с предложением начать формировать группу, которой можно будет передать управление интернетом, разрабатывать необходимые регламенты, принципы участия сторон и так далее. Как заявил заместитель министра торговли США по коммуникационным технологиям и информации Лоуренс Стриклинг: “мы с нетерпением ждем от ICANN созыва заинтересованных сторон глобального Интернет-сообщества, чтобы выработать соответствующий план перехода”. По мнению представителей министерства, к моменту завершения договора с ICANN, соответствующая структура будет создана.
Пока трудно оценить, насколько плавно пройдет переход функций по координации сети в новую организацию и как изменится практика управления. Большое количество участников, каждый из которых будет иметь собственные цели, возможность создавать коалиции для решения тех или иных задач, наличие разнонаправленных политических интересов – все это может значительно осложнить работу независимой организации.