Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), в которую входит более 90 российских интернет-компаний, должна направить в министерство связи и массовых коммуникаций дополнение к закону о «черных списках», призванному защитить детей от опасного контента в Сети. Если Минкомсвязи одобрит предложения Ассоциации, то они лягут в основу подзаконных актов. По мнению РАЭК, в том виде, в каком закон существует сейчас, он не будет функционировать правильно и поэтому нуждается в дополнениях. В четверг на заседании РАЭК прошло обсуждение закона о «черных списках», при этом были выделены три основных проблемных вопроса законопроекта: способ блокировки опасных сайтов, вопрос о закрытости реестра запрещенных порталов и вопрос о том, какая именно организация должна заниматься «черными списками» сайтов.
Законопроект предусматривает блокировку сайтов с запрещенным контентом как по IP-адресу, так и по доменному имени и по URL-адресу, то есть адресу страницы в интернете. Члены РАЭК настаиваают, что, если на одном IP-адресе находится не только противозаконный ресурс, но и другие сайты, вносить в реестр нужно не IP-адрес, а конкретный адрес страницы или домена. Блокировать по доменному имени можно только в том случае, если весь сайт создан для распространения противоправного контента, считают они. Это поможет избежать закрытия добросовестных ресурсов, хотя «точечная» блокировка по URL-адресу требует от провайдеров больше затрат, чем организация блокировки по IP-адресу.
Второй спорный вопрос: кто будет вести данный реестр запрещенных сайтов? По мнению РАЭК, этим должен заниматься независимый государственный регулятор, скорее всего, Роскомнадзор. Представитель Роскомнадзора заявил, что ведомство готово взять на себя эту функцию, если появится соответствующее распоряжение правительства. Роскомнадзор, конечно, имеет право привлечь стороннюю организацию для исполнения закона, однако в госбюджете не предусмотрено затрат на ведение реестра запрещенных сайтов.
Кроме того, на заседании ассоциации был поднят вопрос о том, нужно ли «черные списки» сайтов делать закрытыми. По закону, они должны быть открытыми, но из этических соображений стоит как-то ограничить к нему доступ, считают некоторые участники собрания. Кроме того, полностью открытый реестр может стать рекламой противозаконного контента, уверены в РАЭК. В итоге участники Ассоциации не пришли к соглашению по этому вопросу.
Напомним, что закон о «черных списках» был принят Госдумой 11 июля этого года и предполагает создание единого списка сайтов, страниц и сетевых адресов с информацией, содержащей опасный для детей контент (то есть детскую порнографию, информацию о способах самоубийств и изготовлению наркотиков). Исходя из этого реестра, провайдеры должны в трехдневный срок закрыть опасный ресурс. Этот законопроект вызвал волну возмущения со стороны компаний, работающих в сети, и интернет-общественности. Закон должен вступить в силу с1 ноября этого года.