Домашний телефон «освободят» от тарифов

Рабочая группа правительства РФ предлагает отказаться от госрегулирования рынка фиксированной связи, а, по мнению экспертов, такой шаг поможет снизить тарифы на местную телефонную связь, пребывающую в состоянии стагнации. В рабочей группе, в которую вошли представители ФАС, Минкомсвязи, Минэкономразвития, ФСТ, а также участники рынка и общественные и научные организации, считают, что фиксированная телефония и сотовая связь – взаимозаменяемы и, следовательно, между ними возможна конкуренция, а наличие конкуренции допускает возможность отказа от регулирования рынка фиксированной телефонной связи. Чтобы проверить это на практике, федеральная антимонопольная служба предложила с 1 июля этого года запустить пилотные проекты по дерегулированию фиксированной телефонной связи в течении одного года.

«Анализ показывает, что регулируемые услуги фиксированной связи, как это ни парадоксально, становятся дороже нерегулируемых услуг сотовой связи», — отметил руководитель рабочей группы, заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин. По его словам, необходимо модернизировать систему универсальных услуг, предоставив право их оказания тем операторам, которые сделают это наиболее эффективно в каждом конкретном случае, вне зависимости от того, по какой технологии работает оператор.

Вопрос об отмене регулирования фиксированной телефонии будет рассмотрен рабочей группой на заседании в эту пятницу. Свои предложения ФАС до 1 июня должна отправить в правительственную комиссию по транспорту и связи.

Напомним, что на данный момент федеральная служба по тарифам (ФТС) раз в год устанавливает предельные уровни тарифов на услуги местной, внутризоновой и междугородной связи для операторов, включенных в реестр естественных монополий.

Один из крупнейших операторов дальней и местной телефонной связи, «Ростелеком», поддерживает отмену государственного регулирования тарифов на фиксированную связь, отмечая, что это позволит операторам устанавливать тарифы на фиксированную связь в зависимости от рыночной ситуации. «Услуги мобильной телефонной связи и фиксированной взаимозаменяемы. Помимо прямого регулирования тарифов на нашу компанию как субъекта естественной монополии возлагаются дополнительные ограничения, снижающие нашу конкурентоспособность. Поэтому мы считаем, что регулирование «Ростелекома» как естественной монополии в условиях конкурентного рынка является избыточным», — сообщили в пресс-службе оператора.

Московский оператор фиксированной связи «Московская городская телефонная сеть» (МГТС) более осторожно подходит к этому вопросу: «Отмена регулирования тарифов без изменений рычагов раздельного учета услуг существенно ничего не изменит. Существующие тарифы отражают себестоимость предоставления услуг с незначительной нормой прибыли. Снижение тарифа ниже себестоимости является нарушением антимонопольного и налогового законодательства», — сообщили в пресс-службе компании, добавив, что существенное и монопольное положение МГТС влечет дополнительные обязательства в сфере телефонии как социальной услуги, финансовые нагрузки для поддержания эксплуатационных характеристик городской телефонной сети.

Сотовая и фиксированная телефония конкурируют между собой, а стоимость фиксированной телефонии постоянно растет, тогда как сотовой – падает, — отметил генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков. «В целом, выступаю за отмену регулирования этого рынка, но при правильном подходе к этому вопросу, а именно при соблюдении интересов социальных слоев населения», — считает он.

Аналитик агентства iKS-Consulting Ирина Якименко отметила, что тарифы на фиксированную телефонную связь растут год от года. Причем дорожает именно местная телефонная связь, тогда как внутризоновая телефония и междугородняя дешевеет, так же как и сотовая, — отметила Якименко. По ее оценке, в год тарифы на местную телефонию увеличиваются на 8%. По данным iKS-Consulting за 2011 год, в среднем по России абонент платил 220 руб. в месяц за использование домашнего телефона.

Отказ от регулирования фиксированной телефонии — это естественный процесс, характерный для всего мира, считает аналитик. Результатом отказа от регулирования, полагает Якименко, станет если не снижение тарифов, то хотя бы остановка их роста. Но даже если тарифы на фиксированную телефонию перестанут расти, все равно будет наблюдаться отток абонентов, уверена она.

http://tdaily.ru/