Министерство финансов РФ подготовило законопроект, позволяющий Агентству по страхованию вкладов передать в госсобственность пакет акций “Ростелекома”. На официальном сайте ведомства опубликованы поправки в ч. 5 ст. 10 федерального закона “О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы до 31 декабря 2011 года”. АСВ получило возможность передать принадлежащие ей акции “Ростелекома” в собственность РФ в счет уменьшения имущественного взноса государства, которое ранее предоставило агентству 200 млрд рублей на санацию банков. Передача данного имущества будет осуществляться по цене приобретения в порядке, установленном правительством РФ.
В 2009 году АСВ выкупило 29,99% акций “Ростелекома” у банка “КИТ Финанс” за 50,28 млрд руб. (230 руб. за акцию). По словам аналитика ИК “Финам” Татьяны Земцовой, речь шла о санации банка “КИТ-Финанс”, поэтому стоимость выкупа определялась на основании инвестиционной оценки с достаточно широким диапазоном, а не на основании рыночной стоимости. Весной этого года после после присоединения к “Ростелекому” семи МРК и “Дагсвязьинформа” доля АСВ размылась и составила 7,43% акций. Одновременно с этим уменьшилась доля “Связьинвеста” в “Ростелекоме” до 43% акций.
АСВ долго искало возможность продажи акций “Ростелекома”. Ранее агентство пыталось подобно ВЭБу заключить опционное соглашение со “Связьинвестом” с тем, чтобы холдинг выкупил его долю в операторе, однако оно не было подписано. АСВ, совсем отчаявшись, объявило о своем намерении сбыть акции на открытом рынке, в чем государство не было заинтересовано, так как пакет мог бы попасть к сторонним инвесторам. Желая сохранить госконтроль над “Ростелеком”, государство в лице Минфина предложило АСВ передать эти акции Росимуществу. Агентство поспешило заявить, что это оно инициировало законопроект. Так или иначе, реформа “Связьинвеста” идет строго по графику, утвержденному вице-премьером Сергеем Ивановым.
Теперь для принятия и реализации закона потребуется принятие постановления правительства, регламентирующего порядок передачи в госсобственность акций “Ростелекома”. “Здесь больше политический вопрос, чем экономический, поэтому сумма, которая равна цене покупки, правильна. Это вопрос решенный и решен он был “сверху”. Это инициатива АСВ после инициатив других людей”, – полагает генеральный директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков.
Несмотря на то, что сделка безденежная – Агентство передаст государству пакет в счет ранее предоставленного на санацию имущественного взноса – цель АСВ, по большому счету, – это избежать убытков и вернуть затраченные на санацию “КИТ-Финанс” средства, считает Татьяна Земцова. “В принципе, это нейтральный фактор. Сохранение государственного контроля над объединенной компанией всегда оценивалось как наиболее вероятный сценарий. АСВ – госкорпорация и, в общем-то, понятно, что, так или иначе, эта задача была бы решена”, – предполагает она.