Роскомнадзор выступил с неожиданным предложением отказаться от проведения конверсии при распределении LTE-частот: ведомство считает, что в двухдиапазонных сетях в этом нет необходимости. Затраты на конверсию оцениваются в 60 млрд руб. Рабочая группа при Федеральной службе по надзоре в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) начала обсуждение условий предстоящих конкурсов по выдаче четырех LTE-лицензий. В ходе первого заседания исполнительный директор «Консорциума 4G» Гульнара Хасьянова (представляет интересы «Вымпелкома», МТС, «Мегафона» и «Ростелекома») оценила необходимые затраты на расчистку спектра для LTE-сетей в 60 млрд руб., предложив разделить их на поровну между четырьмя компаниями-победителями.
Однако замглавы Роскомнадзора Олег Иванов сообщил журналистам, что он с такой цифрой не согласен. «Это исследование проводилось еще в 2006 г., у меня к нему много вопросов, так как с тех пор в вооруженных силах произошли большие изменения», – пояснил Иванов. Более того, Иванов считает целесообразным вообще отказаться от конверсии LTE-частот.
На конкурс будут выставлены частоты в диапазоне 800 МГц, которые сейчас используются военными и требуют конверсии, но победители получат вне конкурса также частоты и в диапазоне 2,5 ГГц. «При строительстве двухдиапазонной сети нет смысла проводить конверсию: если в каком-то районе LTE-частоты пересекаются с частотами военных радаров, то в этом месте просто не надо ставить базовые станции в диапазоне 800 МГц, – достаточно обойтись базовыми станциями в диапазоне 2,5 ГГц», – говорит замглавы Роскомнадзора.
Иванов отметил, что в двухдиапазонных сетях GSM (диапазоны 900 и 1800 МГц) применяется аналогичный принцип. «Вокруг военных аэродромов нигде не стоят базовые станции в диапазоне 900 МГЦ, только в 1800 МГц, – говорит замглавы Роскомнадзора. – Исключение составляет лишь московский «Мегафон»: его изначально обделили частотами и он использует диапазон E-GSM (сдвинутая версия GSM-900)». Правда, Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) в своем сентябрьском решении о распределении LTE-частот указала на необходимость проведения конверсии, но Иванов надеется на ближайшем согласительном совещании ГКРЧ вынести свои предложения.
В Роскомнадзоре зародилась интересная мысль: кто выиграет LTE-частоты на 800 МГц, получит диапазон 2,5 ГГц в подарок
В Минкомсвязи считают, что Роскомнадзор не должен выдвигать таких предложений. «Каждый должен заниматься своим делом, – заявил CNews замглавы министерства Наум Мардер. – Вопросы целесообразности проведения конверсии и размещения базовых станций — это компетенция специальных научно-технических организаций».
Гендиректор поволжского сотового оператора СМАРТС Андрей Гирев полагает, что истина находится где-то рядом. «Проведение полной конверсии — действительно весьма затратное мероприятие, из-за которого строительство сетей может вовсе не окупиться, – говорит Гирев. – С другой стороны, эффект от использования двухдиапазонной сети достигается именно тогда, когда базовые станции в различных диапазонах дополняют, а не заменяют друг друга». В «Консорциуме 4G» пообещали представить более точные расчеты по конверсии к следующему заседанию рабочей группы.
С вопросом конверсии связан и другой обсуждавшийся на заседании рабочей группы пункт — о внесении в лицензии победителей конкурсов условий об установке минимального числа базовых станций LTE, покрытию территорий и срокам развертывания сетей. «Консорциум 4G» выступил против этого, поскольку операторы-победители должны будут нести расходы по расчистке спектра. Но региональные операторы, напротив, считают такие условия приемлемыми.