Итоги круглого стола «Проблемные вопросы использования телекоммуникационной инфраструктуры и пути их преодоления»

14 сентября состоялся круглый стол «Проблемные вопросы использования телекоммуникационной инфраструктуры и пути их преодоления», организаторами которого выступили ИнАУ, УСПП, Ассоциация «ТЕЛАС» и НКРС. В своем поздравлении Иван ПЕТУХОВ, Вице-президент УСПП подчеркнул важность обеспечения и гарантирования государством свободного доступа всех граждан страны к сети Интернет. В свою очередь Председатель НКРС Петр ЯЦУК заметил, что Интернет — это средство, с помощью которого граждане могут получать доступ к информации. «НКРС как регулятор рынка телекоммуникаций уже создает законодательную основу и работает над разработкой прозрачных механизмов доступа к« последней мили »провайдеров и операторов телекоммуникаций. Комиссия три месяца назад инициировала создание рабочей группы, которая сейчас нарабатывает статьи законопроекта «О совместном использовании инфраструктуры», — добавил П. Яцук.

Участники круглого стола высказывали возмущение по принятию Киевской городской советом одиозного решения «О вопросах упорядочения деятельности субъектов хозяйствования в области связи и информационных технологий» (№ 378/5765 от 14/07/2011 г.). Председатель Правления Интернет Ассоциации Украины Татьяна Попова акцентировала внимание присутствующих, что ИнАУ выступает категорически против принятого Киевгорсоветом незаконного решения. «Во-первых, в нем не были учтены многочисленные предложения и замечания участников рынка и в таком виде оно несет значительное негативное влияние на развитие отрасли телекоммуникаций в стране. Во-вторых, решение нарушает требования отечественного законодательства, в частности, Законы Украины «О защите экономической конкуренции» и «О телекоммуникациях». Т. Попова озвучила те принципы, которые разделяют операторы и провайдеры телекоммуникаций в отношениях с органами местного самоуправления.

Продолжая тему, которую подняла Т. Попова, Председатель Совета Ассоциации «ТЕЛАС» Леонид Ошерова в своем выступлении еще раз подчеркнул незаконность принятого решения Киевгорсоветом и «призвал НКРС ускорить работу над вышеупомянутым законопроектом». Согласился с этим также Директор Департамента телекоммуникаций НКРС Владимир ГРЕСЬКО. Он подчеркнул, что решение может иметь существенные последствия, поэтому Комиссия направила в Киевгорсовет официальный запрос с просьбой предоставить обоснование тарифов. Также он очертил перспективы в случае принятия вышеупомянутого законопроекта НКРС: «Это позволит Комиссии обеспечить решение основных задач — создание нормативной базы по вопросам доступа и условий для четкого распределения полномочий между органами исполнительной власти при установлении правил использования сооружений для нужд коммуникаций».

Отметим, что о незаконности решения Киевсовета говорится в предварительном заключении Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), который получила на свой запрос ИнАУ (ответ АМКУ: № 136-29 от 08.09.2011 г.). В частности, в нем говорится, что соответствующее решение имеет признаки нарушения антимонопольного законодательства. Во время работы круглого стола Антон Балаба, начальник Управления исследований рынков инфраструктуры, ЖКХ Департамента исследования рынков АМКУ отметил: «Согласно отечественному законодательству, Киевгорсовет должна была направить соответствующее решение для согласованиями с соответствующими органами АМКУ. А этого не было сделано ». Сейчас, с целью предотвращения возможных нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, АМКУ готовит соответствующий проект рекомендаций, который является обязательным для рассмотрения Киевгорсоветом. В свою очередь, представитель Комиссии по вопросам транспорта и связи Киевского городского совета — Михаил Шарпило — согласился с этими замечаниями.

Продолжая дискуссию участников круглого стола заместитель Председателя Комиссии УСПП по вопросам науки и IT Олег ГУСЕВ в своем докладе отметил необходимость дальнейшей гармонизации украинского законодательства с европейским. По его мнению одним из факторов торможения развития сферы ИКТ является «отсутствие единой, прозрачной и приемлемой для всех заинтересованных сторон процедуры предоставления операторам и провайдерам телекоммуникаций доступа в жилые дома и их инфраструктуры для прокладки телекоммуникационных сетей« последней мили », а также отсутствие современных нормативов по их построения ». «Такое положение дел усугубляется отсутствием в Украине единого органа, который должен нести ответственность за это», — считает он.

Длительная дискуссия и выступления участников круглого стола завершились обсуждением проекта резолюции круглого стола, который был роздан всем присутствующим. Через несколько дней после публичного обсуждения текст резолюции будет обнародован на сайте Интернет Ассоциации Украины.

http://inau.org.ua/