Внутрисетевой роуминг: будут ли потери от его отмены?

В случае отмены внутрисетевого роуминга в России операторы могут потерять около 3-5% совокупной операционной выручки, считают аналитики J’son & Partners Consulting. Операторы предупреждают, что при отмене роуминга госбюджет потеряет сопоставимую с «выпадающими доходами» операторов сумму налоговых отчислений и отчислений в фонд универсальных услуг. Несмотря на это эксперты отрасли уверены, что в России необходимо отменить межсетевой роуминг. Потери крупнейших операторов мобильной связи России от отмены внутрисетевого роуминга могут составить до пяти процентов от их совокупной операционной выручки (без учета продаж абонентского оборудования) при условии сохранения базовых тарифов на связь. Такие выводы приводятся в исследовании J’son & Partners Consulting. Между тем, аналитики компании отмечают, что на практике снижения доходов, скорее всего, не будет таким существенным. Возможно, его вообще не произойдет, поскольку «выпадающие» доходы будут частично или полностью компенсированы увеличением активности пользователей. С данными аналитиков согласен руководитель ИАА TelecomDaily Денис Кусков. «На долю роуминга в выручке операторов приходится не более 3-4%. Поэтому я считаю, что проблем вообще в среднесрочной перспективе у них не возникнет», — уверен он. В «МегаФоне» же считают оценки J’son & Partners Consulting завышенными. «Важно отметить, что установление повышенных тарифов при внутрисетевом роуминге – это аналог междугородного соединения, поэтому не всегда определение выручки от внутрисетевого роуминга может быть точным», — добавила пресс-секретарь оператора Юлия Дорохина.

А вот в МТС не согласны с тем, что «выпадающие доходы» могут компенсироваться за счет увеличения активности пользователей. «С учетом низкой мобильности россиян, а также с учетом того, что у абонентов уже на протяжении многих лет есть возможность использовать услуги, оптимизирующие расходы на связь в поездках по стране, мы не ожидаем существенного повышения активности пользования услугами в роуминге в случае снижения стоимости услуги. Количество абонентов, путешествующих по стране, достаточно стабильно на протяжении многих лет, и меняется ежегодно только в зависимости от сезонных факторов», — пояснила корр. ТАСС-Телеком представитель МТС Ирина Агаркова. По ее словам, при отмене внутрисетевого роуминга объем выпадающих доходов на каждого из операторов «большой четверки» может составить до 5 млрд рублей. «При этом бюджет потеряет сопоставимую сумму налоговых отчислений и еще около 120 млн рублей отчислений в фонд универсальных услуг», — подчеркнула Агаркова. Помимо этого, по ее словам, отмена внутрисетевого роуминга отразится и на бизнесе региональных фиксированных операторов, которые в случае отмены платы за входящие для «роумеров» понесут дополнительные расходы, а также потеряют в выручке за счет изменения пользовательского профиля и сократят налоговые отчисления. «Однако до появления финальной версии предлагаемых законодательных изменений все оценки носят предварительный характер, поскольку на текущем этапе новые принципы тарификации в роуминге и существенные условия взаимодействия игроков рынка не определены», — добавила Агаркова.

В феврале 2011 года компания J’son & Partners Consulting провела исследование тарифных планов зарубежных операторов в США, Франции, Канаде, Испании, Германии, Польше и Великобритании. Было установлено, что исходящий вызов внутри сети одного оператора имеет фиксированную стоимость, которая не зависит от географической удаленности вызываемого абонента. Таким образом, понятие внутрисетевого роуминга в странах исследования отсутствует. При этом средняя стоимость минуты исходящего вызова внутри сети одного оператора оказалась существенно выше (от 2,67 руб. в США до 9,34 руб. во Франции) среднероссийских показателей, что позволяет зарубежным операторам компенсировать соответствующие затраты.

В России повышение цен на связь маловероятно, считает Кусков. «Повысить цены на свои услуги операторам будет не очень просто ввиду того, что если это сделает один оператор, то абоненты могут уйти к другим. А если сделают все, то это привлечет внимание ФАС как ценовой сговор», — пояснил он корр. ТАСС-Телеком. Впрочем, каким образом в таком случае операторам компенсировать так называемые «выпадающие доходы», пока непонятно.

Пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева подчеркнула, что даже в случае использования неких местных тарифов абонентом за пределами «домашнего» региона остается междугородняя составляющая, что обусловлено архитектурой сети, порядком присоединения и пропуска трафика, установленными действующим законодательством. «Мы готовы вместе с регулятором обсуждать состав услуги  внутрисетевого роуминга и порядок ценообразования», — добавила Айбашева.

О том, что россияне не должны переплачивать за услуги связи при поездках по стране, летом писал в Twitter министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. Однако он отметил, что в новом законе роуминга внутри страны не будет, но останется понятие «межгород». «Например, вы живете в Ульяновске, поехали в Казань. В Казани сможете говорить по местным тарифам без «роуминговых надбавок». Но если из Казани позвоните в Ульяновск, то будет плата за межгородний звонок», — пояснил тогда Никифоров. Он подчеркнул, что эта плата будет такая же, как и у всех казанцев, звонящих в Ульяновск.