За контент-беспредел пора штрафовать операторов

Создав свои системы поставки пользователям услуг связи, операторы «Большой тройки», вполне естественно, не остались в стороне от рынка VAS — они, по сути, его создали целиком и полностью. Этот рынок дополнительных сервисов ими контролируется и постоянно растет. Вот только поддерживать там порядок и организовать безопасное пространство для своих абонентов операторы органически неспособны. Случайно ли это? Полагаю — нет. Сегодня, если верить твиттеру г-на Никифорова, который недавно стал руководителем профильного министерства, в его рабочем кабинете состоялся обмен мнениями между операторами и, собственно, руководителями регулятора. Заявлялось, что цель встречи – «сформировать новую повестку для Минкомсвязи». Очень жаль, что на этой встрече не удалось высказать ответные замечания по работе самих опсосов в части закрытия бесполезных и преступных контент-сервисов – это бы только стимулировало «динамичное развитие услуг связи». Может быть, в планы регулятора это, все-таки, затесается?

Кстати, подоспела статистика. Оказалось, что доходы от передачи контента у компаний «Большой тройки» выросли аж на 42,5%, до 16,8 млрд. руб., а доходы «других VAS-услуг» — на 31,8%, до 2,5 млрд. руб. Причем, весьма значимая часть этих денег уходит преступникам, которые успешно окопались в сотовых сетях при попустительстве операторов связи.

Для начала стоит точно определиться — все, что происходит в сетях опсосов полностью ими контролируется. У каждого оператора «Большой тройки» создан свой мини-интернет, мини-банк и мини-платежная система, с которыми работают его клиенты. Всегда можно проследить любую денежных транзакцию, любой интернет-запрос и т.д. Все клиенты имеют уникальные SIM-карты, идентефицируемое оборудование. Поэтому, на практике — сложности нет. Таким же образом идентефицированы все контент-провайдеры и их «субпартнеры» и никакие рассказы о том, что, мол, «это все не мы, а какие-то небольшие партнеры» в расчет принимать нельзя. Всех, кого надо, операторы полностью знают.

Рейтинг вирусов-блокираторов, гибельных для доверия абонентов рассылок и прочей нечести в виде SMS-спама составлять не будем — она и так понятна. Интересно, что операторы делают для того, чтобы ситуацию исправить. Констатируем факты. Итак, можно встретить:

— разделы о мошенничестве на веб-сайтах операторов;

— системы защиты от отправки SMS на платные номера (ноони не зазищают от акций оператора);

— оперативная помощь в твиттере;

— штрафы к контент-провайдерам;

— системы возврата денег абонентам без заявления (есть только в «МегаФон»).

Вроде бы — достаточно? На самом деле нет, нет и еще раз нет 🙂 Дело в том, что никакая надзорная инстанция с мобильным мошенничеством серьезно не борется. Ну да, формально это дело полиции. Но много ли пользователей будет подавать заявление из-за потерянных 300-600 рублей? Мало. Сами операторы считают это «не такой уж и большой проблемой». А регулятор не обладает полномочиями для того, чтобы решить эту ситуацию. В результате получается, что этот сегмент «черного рынка» ограничен только аппетитами преступников: прихлопывают только тех, кто сильно зарвался и выпускают по этой теме пресс-релизы. Кроме того, операторы сами работают с компаниями, которые штарфует, например, ФАС, за спам-рассылку SMS (к примеру, «Русспортфинанс», которая отгребла штраф на 100 тыс. руб. — мало, но хоть что-то).

У нас не Европа, где есть добровольно-принудительные общественные организации, которые все прекрасно знают, понимают, и нечестивых контент-провайдеров (заодно с операторами) совсем невежливо шлепают по пятой точке пачкой из банкнот. Поскольку это самый действенный способ. Может быть, пора заняться созданием таких механизмов и в России? Причем, по старой и доброй традиции сделать так, чтобы такая организация имела «палочную» систему и была крайне мотивированна на поиск нарушений у операторов связи. Обвинительный уклон здесь самое то, что надо — слишком ситуация запущена. А для того, чтобы компании сотовой связи чувствовали себя «в тонусе», дело это можно получить «Роскомнадзору» (там как раз новый руководитель — ему будет интересно). Кроме того, ввести в действие следующие положения:

— операторы сотовой связи все штрафы, которые собирают с контент-провайдеров, не могут записывать себе в выручку — обязаны отдавать эти деньги государству для зачисления в бюджет;

— кроме штрафов с контент-провайдеров такие же суммы платит оператор сотовой связи «из своих», причем эти деньги уходят на счета абонентов в виде скидок и бонусов;

— с учредителями компаний-однодневок, которые оштрафованы ФАС или любым другим надзорным органов, запрещено по тематике мобильного контента работать всем операторам связи в России — бессрочно: то есть какую бы компанию они не основали в будущем, работать с ней нельзя;

— установить жесткую ответственность с весьма чувствительным штрафами для операторов сотовой связи за все случи SMS-спама;

— простимулировать органы МВД на установку прямого взаимодействия с опсосами по вопросам розыска преступников, которые занимаются мобильным мошенничеством — создать единую базу подобных «пассажиров» и оперативно блокировать номера телефонов, которые «засветились» в таких операциях: пусть «коллеги» из отделов «К» тренируются;

— обязать всех операторов связи отказаться от SMS-подписок как от самого потенциально и реально фродового инструмента. Операторы чуть «повоют», но переживут;

— заставить всех опсосов внедрить у себя системы автоматического возврата финансовых средств пользователям, пострадавшим от деятельности мобильных мошенников — то есть без заявления;

— растянуть вдвое минимальный срок выплаты агентского вознаграждения «субпартнерам» операторов связи и контент-провайдеров с тем, чтобы затруднить им вывод средств с интернет-кошельков в случае мошенничества;

— заставить, именно заставить операторов связи активировать на всех новых SIM-картах, которые поступают в продажу, запрет отправки SMS и USSD-запросов на платные номера. Кому надо — подключат через SIM-меню, а остальных это убережет от неоправданных расходов;

Ну и, наконец, операторам пора все-таки пересмотреть свои приоритеты. И вместо показушных социальных проектов, которыми они так любят гордится, заняться бы, все-таки, просвещением своих абонентов. Только это не должны быть акции и книжки в виде «мобильного этикета» — все это уже настолько пресно стало, что граничит с полноценным безразличием. Нужен один, пусть один, но нормальный, качественный и продвинутый веб-ресурс о том, как с мобильным мошенничеством бороться. И большое желание операторов связи «зачистить» свои сети от мошенников разных мастей, которые пока что там «пасутся» без особенного противодействия. Вот на рынке систем дистанционного банковского обслуживания финансово-кредитные учреждения уже готовы платить за поиск и наказание бандитов, которые грабят их клиентов. А операторы сотовой связи, где ситуация гораздо хуже, пока никаких радикальных действий не предпринимают.

Максим Букин   http://i-business.ru/