IPTV в Украине или будет ли праздник на нашей широкополосной улице

21 февраля нашему корреспонденту удалось побывать на необычном для всей индустрии ИКТ мероприятии. Государственный регулятор — Национальный Совет по вопросам телевидения и радиовещания — совместно с проектом Совета Европы в Украине — «Содействие европейским стандартам в украинской медийной среде» — организовали экспертный семинар под названием «Регулирование IPTV: европейский опыт и его возможности применения в Украине».

Хотелось бы сразу отметить что в отличие от подобных мероприятий с громкими названиями содержание соответовало форме: «сильные» докладчики, хорошая организация, интересные дискуссии — все это было. Забегая наперед скажу, что после окончания семинара все равно чувствовалась какая-то недосказанность, неопределенность по проблематике регулирования IPTV. Но попробуем рассказать обо всем кратко и по-порядку.

Европейских докладчико было двое, оба эксперты Совета Европы: Кристиан Мьоллер(Германия) и Анн-Гаелль Жофруа(Франция).

Специалист из Германии выступил сраз у с 2-мя докладами. В одном рассказал о регулировании и проблематике IPTV вцелом на основании имеющего в ЕС законодательства, во втором коснулся темы регулирования IPTV в Германии. Анн-Гаелль подхватила эстафету у своего коллеги и коснулась опыта Франции в регулировании и развитиии технологии IPTV.

Уже на основании этих 2-х докладов можно было сформировать представление о ситуации в европейских странах с регулированием всего телекоммуникационного и телерадиовещательного рынков.В обоих странах существует похожий подход: действует уведомительный или безлицензионный принцип доступа на рынок для операторов связи, но достаточно жестко регулируется контент. В первую очередь, на предмет его легальности и соответствия моральным нормам. Тем не менее, даже внутри Европейского Союза, при одинаково высоком проникновении Интернет-доступа, доля IPTV на рынке платного телевидения значительно отличается в разных странах. В той же Франции это 4% — один из самых высоких показателей в Европе (мировой лидер — Гонконг с 36% проникновением технологии), а в Германии этот показатель не дотягивает и до 1%.

Среди украинских докладчиков хотелось бы отметить вступительное слово Главы Национального Совета по вопросам ТВ и радиовещания Владимира Манжосова — он обнадежил присутсвующих участников рынка что IPTV в Украине будет: 23 компании в свое время (до 2009г.) получили лицензию провайдера программной услуги с использованием технологией IPTV и чуть больше 20 заявок сейчас лежит в Национальном Совете и они будут в ближайшее время рассмотрены.

.Когда наступит «ближайшее время» можно было узнать в конце мероприятия, где уже заместитель г-на Манжосова Лариса Мудрак сообщила что Нацсовет ждет принятие новой методики расчета лицензионного сбора и после этого готов продолжить выдачу лицензий, в том числе и на новую технологию.Собственно, сама методика и стала поводом для небольшой дискуссии между регулятором и участниками семинара, но все сошлись во мнении, что пусть Кабмин утвердит хоть какую-то методику и разблокрирует работу Нацсовета в вопросах лицензирования.

Очень яркой и харизматичной было выступление Александра Ляхова, зав. кафедрой мультимедийных систем Укртелерадиопрессинститута. Г-н Ляхов достаточно эмоционально и с профессорской четкостью объяснил всем присутствующим «подводные» камни регулирования IPTV в Украине и попросил чиновников оставить новую технологии в покое, пока они своим же регулированием полностью не розвалили еще не сформировавшийся рынок. Безаппеляционными были его заявления об отсутствии государственного понимания целей и задач регулирования IPTV.

Юрий Розкладай, юрист из “Института медиа права” во многом подтвердил слова присутсвующих в зале участников рынка о двойном лицензировании, размытых понятиях в законодательстве и отсутствии четких формулировок для определения кому и какую лицензию необходимо получать для трансляции IPTV.

Второй блок украинских докладчиков заполнили представители операторских компаний. МТС представлял уже частый гость тематических семинаров и конференций, начальник департамента маркетинга конвергентных услуг Олег Балабан. В свое время именно Олег был причастен к запуску услуги 3G-интернет «МТС-Коннект». С его доклада было понятно что перспективы роста широкополосного доступа в Интернет в Украине огромные, технология IPTV тоже имеет будущее при условии пакетирования нескольких услуг. Вот только не сообщил руководитель проекта ШПД МТС-Украина когда же его компания выйдет на украинский рынок проводного широкополосного доступа. Да и выйдет ли вообще? Сложность принятия такого решение связывают с общими акционерами МТС и одного из лидеров отечественного рынка широкополосного доступа.

Николай Пилипчук, руководитель проекта IPTV компании «Индастриал Медиа Нетворк» (ТМ IP.NET) дал детальную характеристику самой технологии, преимуществах и недостатках для пользователей, возможных вариантах использования услуги. И самое главное, даже подсчитал что внедрять такую технологию в г.Киеве…практически нерентабельно. Один только лицензионный сбор обойдется почти в 400 тыс. грн. и это не учитывая ежемесячных отчислениях правообладателям.

Зато достаточно оптимистичным был Тарас Козачук — его компания «Космонова» уже несколько лет предоставляет услугу IPTV своим абонентам. Правда стало ясно что технологически данная услуга достаточно сложная: большинство домашних сетей не готовы к транслированию телевидения. Иногда нужно перестраивать всю сеть полностью. Да и внедрение всех сопутсвующих технологии сервисов — «видео по запросу», «отложенный по времени просмотр» часто легко решить технически, но сложно с точки зрения законодательства.

И отдельно хотелось бы сказать об одном из организаторов и модераторов экспертного семинара, руководителе своместного проекта Совета Европы и Европейского Союза «Содействие европейским стандартам в украинской медийной среде» Ольге Седовой. Она по праву выполняла роль хозяйки мероприятия и была своеобразным связывающим звеном между европейским экспертами и остальными участниками мероприятия. Действительно, некоторые вопросы иностранным гостям приходилось не только несколько раз переводить, но еще и объяснять. Да, сложно европейским экспертам понять наш огромный интерес к так называемому «общественному телевидению» при том, что у нас нет возможности по всей стране принимать даже 3 бесплатных цифровых эфирных телеканала не говоря уже о 35-ти как в той же Франции, например.