Минкомсвязи России приступило к рассмотрению дел, оставшихся в наследство от расформированного на прошлой неделе Федерального агентства по информационным технологиям (Росинформтехнологии, ФАИТ). Сейчас Минкомсвязи и российский разработчик ПО Cognitive Technologies (CT) обсуждают вопрос возврата компании денежной суммы по государственному контракту, который Cognitive Technologies заключила с ФАИТ еще в 2008 г.
Как сообщал ранее ComNews, 26 августа 2010 г. после нескольких месяцев неопределенности ФАИТ прекратил существование. Указ об упразднении агентства подписал президент России Дмитрий Медведев. Функции ФАИТ, а также его обязательства, возникшие после рассмотрения различных дел в судах, переданы Минкомсвязи (см. новость ComNews от 27 августа 2010 г.).
Одним из таких дел было судебное разбирательство между ФАИТ и Cognitive Technologies. Компания в сентябре 2008 г. выиграла аукцион, проведенный агентством, на разработку подсистемы мониторинга СМИ, заказанной администрацией президента РФ в рамках реализации ФЦП “Электронная Россия”. В аукционе участвовали CT и разработчик автоматической системы анализа и мониторинга СМИ в режиме реального времени “Медиалогия”. Победил CT – вместо начальной объявленной цены в 40 млн руб. компания предложила выполнить все работы за 15 млн руб. По итогам решения конкурсной комиссии ФАИТ заключил с CT государственный контракт № 21-3-2008 и выдал аванс – 4,5 млн руб.
“Однако в процессе заключения госконтракта выяснилось, что ФАИТ в лице заместителя руководителя агентства Евгения Караваешникова крайне недоволен, что заказ определен на исполнение CT. В личных разговорах было сказано, что данный тендер изначально предназначался для “Медиалогии”, и ставил целью не создание новых программных решений для модернизации подсистемы мониторинга администрации президента РФ, а оплату в размере 40 млн руб. уже выполненных “Медиалогией” работ по информационному наполнению контентом старой версии подсистемы”, – напоминает пресс-служба Cognitive Technologies.
Как говорят представители компании, агентство пыталось заставить CT отказаться от госконтракта, мотивируя это тем, “что сделает все, чтобы работы по данному контракту не были приняты”. И после того как CT отказался разрывать контракт, ФАИТ пытался сорвать плановый ход исполнения работ. “В частности, был нарушен срок предоставления нужной технической информации, необходимой для создания информационной системы, представлены неверные реквизиты для оформления лицензий на ПО, заблокирован вопрос о выделении представителей для согласования и приемки работ и т.д.”, – отмечает пресс-служба компании.
Как уверяет Cognitive Technologies, одновременно с этим ФАИТ провела конкурс по лоту № 34 “Функциональное развитие подсистемы мониторинга СМИ в специальных целях” на общую сумму в 30 млн руб. “В тендере приняли участие только две компании – “Медиалогия” и консалтинговая группа “Борлас” – обе принадлежащие холдингу IBS. Победителем тендера стала “Медиалогия”, – говорит пресс-служба CT.
Затем ФАИТ в конце 2009 г. подал судебный иск в Арбитражный суд г. Москвы, в котором указывал, что CT сорвал сроки сдачи работ, а разработанное компанией ПО не соответствует требованиям госконтракта. ФАИТ требовал взыскать 4,682 млн руб. (возврат аванса и неустойка), расторгнуть контракт и обвинил подрядчика в “ненадлежащем исполнении обязательств по договорам возмездного оказания услуг”. В апреле 2010 г. суд отказал ФАИТ в претензиях и постановил взыскать с истца (ФАИТ) судебные издержки.
“Сейчас мы обсуждаем вопрос с Минкомсвязи о возвращении оставшейся по госконтракту, заключенному с ФАИТ, суммы в 10,5 млн руб., – сказала в телефонной беседе с репортером ComNews президент Cognitive Technologies и Национальной ассоциации инноваций и развития ИТ Ольга Ускова. – Система сделана, ее частичная сдача ФАИТ произошла в декабре 2009 г. Сейчас идет мирное урегулирование конфликта с Минкомсвязи”.
“Минкомсвязи и Росинформтехнологии являются юридическими лицами, в связи с чем вопросы правопреемства и исполнения обязательств решаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В настоящее время Правительством РФ принимаются необходимые меры по реализации указа президента”, – отметила пресс-служба Минкомсвязи.
“Есть общие положения Гражданского кодекса, в соответствии с которыми происходит правопреемство. Суть сводится к одному: если происходит реорганизация, как можно в данном случае говорить про ФАИТ, то все права или обязанности переходят к новому или вышестоящему существующему органу – все имущество, все трудовые и гражданско-правовые отношения, задолженности, в том числе и обязательства этого органа как процессуальной стороны. Процессуальное правопреемство регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ (ст. 48), который говорит, что в случае перемены лиц в обязательствах или в иных случаях (реорганизация, расследование), одна выбывшая сторона заменяется новой стороной”, – разъясняет вопросы правопреемства управляющий партнер юридической фирмы “Фокин и партнеры”, адвокат Владимир Фокин.
ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
© ComNews
01.09.2010
http://www.comnews.ru/index.cfm?id=55780