Время от времени обращаясь к бурной истории компании “Сумма Телеком” я начинаю сомневаться в том, что этот небольшой оператор связи когда-либо сможет вернуть себе былое величие. Судите сами – ее развитие похоже на синусоиду и связано, в наибольшей степени, с административным ресурсов владельца компании. Никаких особенных успехов этот телеком-актив не демонстрировал, ограничиваясь только громкими заявлениями о своей значимости. Все планы были на “беспроводку”, но им не суждено было сбыться. Пару лет я заезжал в “Сумму”, чтобы поговорить с тогдашним коммерческим директором компании о ее будущем. Полагаю, что сейчас стратегия снова изменилась на “новую”, но решения застарелых проблем не получилось: сегодня Девятый арбитражный апелляционный суд решительно отклонил иск “Суммы Телеком” (входит в группу “Сумма” бизнесмена Зиявутдина Магомедова) к Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о правах на частоты в диапазоне 2,5-2,7 Ггц, выделенные под развитие сетей LTE.
На самом деле никакой “вины” “Суммы Телеком” в этой ситуации нет – все было бы отлично, если бы WiMAX продолжил жить. Еще за год до “триумфального” начала проекта Yota, в 2006 году, у компании г-на Магомедова уже были частоты для строительстве “мобильной беспроовдки” по всей стране – тогда диапазон 2,5-2,7 ГГц был никому не нужен и получить 70 МГц по всей стране не составляло труда. Проект тогда не сложился и компания, видимо предчувствуя переход на LTE, просила ГКРЧ разрешить ей использовать более широкий спектр оборудования в этом диапазоне, на что получила отказ. Чем-то похожая проблема, к слову, была и у “Скартела”. Однако, дальнейшие “успехи” компаний ровно противоположны. Административного влияния владельцев Yota хватило на то, чтобы пробить компании полоску в 30 Мгц для LTE и запустить множество сетей, продав компанию, в итоге, “МегаФону”. А у владельцев “Суммы” остались только воспоминания о былом величии и суды, которые она пока что проигрывает. Кроме того, у “Суммы” есть значимое отличие от “Скартела” – компания так и не начала строить и запускать сети, чтобы “застолбить” за собой полученные лицензии – так что отобрали их, по формальным критериям, вполне справедливо.
Наверное, если бы российское LTE не затронуло диапазон 2,5-2,7 ГГц для строительстве сетей LTE, у “Суммы” был бы шанс получить частоты обратно и начать на них стройку даже в 2012 году. Но в тот самый день когда московский Арбитражный суд вроде бы удовлетворил жалобу компании и подтвердил права «Суммы телеком» на спорные частоты, состоялся финал конкурса на право получения лицензий для оказания услуг связи в стандарте LTE. Разумеется, выиграли его компании “Большой четверки”. Кроме того, без конкурса диапазон получили в “Основе Телеком” и “Скартеле”. Поэтому частоты в диапазоне 2,5-2,7 ГГц сразу стали “золотыми”: просто так их уже никто не отдаст. Схема российского рынка LTE была уже выстроена в “Союзе LTE” и закреплена решением регулятора (кстати, “Сумма Телеком” тоже участвовала в этом конкурсе на LTE, но исключительно ради информационной “засветки” – никаких шансов победить у компании не было). И здесь бац, выходит “Сумма”. Конечно, против объединенного лобби из такого количества операторов связи, которых поддерживают их могущенственные акционеры, ни у какого противника нет шансов: слишком неравны силы. Можно выиграть отдельное сражение, но не войну – так оно, собственно, и происходит. Даже желание Tele2 получить технологическую нейтральность не такое взрывоопасное для рынка, как пожелания “Суммы Телеком”, которые могут (только в теории!) поставить под сомнение уже сложившуюся систему сдержек и противовесов. Полагаю, такому “нарушителю спокойствия” гарантировано еще несколько лет судов с предсказуемым результатом из серии “здесь вам ловить нечего”. Хотя, возможен и полюбовный вариант. Как я помню, в конце июля замглавы министерства Денис Свердлов заявлял, что ГКРЧ может повторно рассмотреть заявку “Суммы Телеком” на присвоение частот – но, видимо, на другой спектр и с более скромными аппетитами. Видимо, после сегодяшнего решения суда у владельцев “Суммы” появится больше желания “поговорить”?
Если вспомнить уж совсем давние вещи, то заход с WiMAX в диапазоне 2,5-2,7 ГГц для “Суммы Телеком” был реализован примерно одновременно с желанием оператора стать еще и провайдером сотовой связи. Каким-то загадочным образом в 2007г. компания получила по итогам конкурса лицензии для работы на полосах частот 900/1800 МГц в 16 регионах РФ. Правда, обиженным оказался “ВымпелКом”, который “выбил” у Арбитражного суда г. Москвы и Роскомнадзора часть этих лицензий для себя, а часть лицензий “Сумма” вернула государству добровольно. Сейчас этот оператор хоть и работает в 11 регионах страны, но ведет скромную жизнь рядового актива фиксированного ШПД – без лишних иллюзий и с минимальными фантазиями на будущее. Судя по всему, компания на этом уровне застынет надолго, ибо на рынок LTE хода уже нет: все поделено и границы владений охраняются весьма жестко.
Максим Букин http://i-business.ru/