Под гнетом реакционного отраслевого законодательства и монополизации отечественного рынка связи маленькие независимые операторы превращаются в вымирающий вид. Вдвойне обидно, что это происходит при полном попустительстве со стороны регулятора. По-моему, государство совершенно напрасно недооценивает весомый вклад в развитие телекома тех, кого принято называть альтернативными операторами. Судя по статистике, малый и средний бизнес в отечественной отрасли связи сильно сдал позиции: по разным оценкам, за последние несколько лет количество альтернативных операторов в России уменьшилось на 80%. Причины данного явления всем хорошо известны: это и особенности отраслевой регуляторики, создающей уйму труднопреодолимых барьеров для небольших компаний, и монополистические замашки “большой четверки” (сиречь сотовой троицы и “Ростелекома”), подмявшей под себя рынок мобильной и фиксированной связи. По итогам 2010 г. “альтернативщики” контролировали менее 40% этого рынка, а за прошлый год их доля, надо думать, сократилась еще сильнее, поскольку консолидационные процессы в отрасли продолжились. Напомню, что в 2011 г. “Ростелеком” завершил присоединение основных “дочек” “Связьинвеста”, “МегаФон” переварил активы “Синтерры”, а “ВымпелКом” продолжил шопинг по всей России и в сумме приобрел шесть компаний.
То есть никаких препятствий для укрупнения и переформатирования рынка как не было, так и нет, а потому эти процессы наверняка продолжатся. При этом я не могу вспомнить ни одного события за прошедший год в сфере регулирования, которое прямо защищало бы интересы небольших операторов. Зато показная борьба, которую развернули против “воздушек” власти столицы и еще нескольких крупных городов, в первую очередь ударит именно по альтернативным операторам, многим из которых попадание в кабельные канализации попросту не по средствам. Один знакомый директор небольшого оператора буквально недавно рассказал о том, что за проброс кабеля через участок подземной вотчины некоего представителя “большой тройки” в Петербурге ему пришлось помимо внесения весьма некислой арендной платы отремонтировать за свой счет весь кабельный колодец.
Попытки защитить маленьких операторов от падучей предпринимает ФАС, однако они в основном сводятся к предложениям по совершенствованию отраслевой законодательной базы – например, к принятию правил недискриминационного доступа к инфраструктуре электросвязи. Но черновики этих правил гуляют по чиновничьим рукам уже не первый год, а НДД как не было, так и нет. Создается впечатление, что государство попросту не заинтересовано в существовании альтернативных игроков. Если это правда – то так прямо и скажите, чего ходить вокруг да около.
Между тем на маленьких операторах лежит очень большая ответственность – они, собственно, и обеспечивают то, что называется рынком и рыночной конкуренцией, которая выражается не только и не столько в используемых технологиях (принято считать, что альтернативные операторы более склонны к инновациям), и даже не в более привлекательных тарифах на услуги, а в самом подходе к их предоставлению. Например, в прошлом году я ждал несколько месяцев, пока один из федеральных “монстров” проверял техническую возможность переноса фиксированного телефонного номера между двумя адресами на соседних улицах в центре Петербурга. В итоге, так ничего и не дождавшись, я вынужден был согласиться на услугу переадресации звонков со старого номера на новый (ее оформление заняло еще месяц). А другой “монстр”, на этот раз уже столичный, две недели не может выставить мне счет для значительного расширения пакета потребляемых услуг. То есть я бы и рад платить и потреблять больше, но оператору недосуг.
Полагаю, что большинство малых операторов просто не могут себе этого позволить, поскольку в основном они существуют по принципу “хочешь жить – умей крутиться”. Такой принцип на руку клиентам, и он благотворно влияет на рынок в целом, вынуждая “монстров” хотя бы иногда задумываться над тем, как они работают. И еще одно соображение: зачастую топ-менеджерам небольших телеком-компаний приходится участвовать во всех процессах, в том числе в создании инфраструктуры, выборе оптимальных технологических решений и в разработке портфеля услуг, то есть глубоко вникать не только в управленческие, но и в технологические вопросы. Таким образом, маленькие альтернативные операторы способны обеспечивать рынку приток связистов с управленческим опытом (или управленцев с техническим). То есть именно тех, кого так недостает отрасли в толпе специалистов по продажам и продвижению жвачки, мыльных пузырей и батончиков Mars. Потому что, в конечном счете, клиентам нужна связь, а не толстый слой чего-то там густого и липкого.
Данила Шаповальников http://comnews.ru/