Операторам светят вышки

Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 2 федерального закона «О связи»», устанавливающих критерии отнесения сооружений связи к особо опасным и технически сложным объектам. К таким объектам разработчики законопроекта предлагают относить лишь сооружения связи высотой от 75 до 100 м или с наличием подземного этажа от 5 до 10 м. В 2007 году, когда принимался новый Градостроительный кодекс, все объекты связи были приравнены к технически сложным и особо опасным. Чтобы ввести их в эксплуатацию, операторов обязывали проходить государственную экспертизу. Однако на практике все оказалось гораздо сложнее. Подобную экспертизу проходили единицы объектов, а само введение этого определения в Градостроительном кодексе затормозило развертывание сотовых сетей, утверждают представители всех крупнейших сотовых операторов.

Из-за трудностей в оформлении часть вышек сотовой связи оставались нелегитимными, что вызывало вопросы со стороны Роскомнадзора. Регулятор в течение последних лет несколько раз направлял сотовым операторам запросы о количестве вышек связи, однако никаких ответов не получал, рассказывал ранее «Ъ» чиновник Ростехнадзора. Точное количество нелегитимных вышек операторы не раскрывали, один из представителей «большой тройки» оценивал его в «несколько тысяч».

«В рамках действовавших условий закона антенно-мачтовые сооружения связистов приравниваются к таким объектам, как атомные электростанции, плотины, мосты, а сроки согласования установки сооружений, попадающих под категорию особо опасных и технически сложных объектов, могут занимать до двух лет — притом что само строительство антенно-мачтовых сооружений происходит за несколько недель»,— говорит пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. Минимальный срок госэкспертизы на проект по строительству антенно-мачтовых сооружений, относящихся к особо опасным,— три месяца, отмечают в «Вымпелкоме». «Если изменения в законопроекте действительно будут направлены на сокращение сроков согласования госэкспертизы по данным объектам, как минимум на этот срок сократится весь цикл строительства»,— резюмирует пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева. В «МегаФоне» заявили, что рассчитывают, что в нынешнем виде законопроект будет в итоге и одобрен. В Ростехнадзоре вчера пообещали представить свою позицию по законопроекту позже. Однако ранее его представители настаивали, что любая сотовая вышка, независимо от высоты, стоящая на фундаменте, должна являться объектом строительства. А раз так, на ее эксплуатацию необходимо получать разрешение местных властей на основании заключения разрешение Ростехнадзора.

Юрист в области телекоммуникационного права Антон Богатов считает, что законопроект положительно скажется на отрасли связи в целом. Но в то же время остается много нерешенных вопросов, связанных с земельно-правовыми отношениями, начиная от выделения участка и заканчивая кадастровым учетом, которые также тормозят возведение сооружений связи, напоминает эксперт.

http://www.iksmedia.ru/news/3319191s20121.html