Ліцензування використання частот

Радіочастотний ресурс відіграє важливу роль в наданні споживачам послуг з комунікацій. З його використанням забезпечується мобільний та супутниковий зв’язок, фіксований широкосмуговий доступ в Інтернет, радіо- та телебачення, тощо. Постійний розвиток наявних технологій та поява нових вимагають використання додаткового спектру цього обмеженого ресурсу. Тому держава здійснює регулювання використання радіочастотного ресурсу шляхом видання ліцензії на таку діяльність.

Варто звернути увагу на те, що цей дозвільний документ необхідний тільки якщо суб’єкт господарювання планує надавати послуги з використанням радіочастотного ресурсу іншим споживачам, а якщо ж для власних потреб, то оформлювати ліцензію не потрібно. Наприклад, використання Wi—FI – потребує ліцензування при умові надання WI-FI послуг іншим особам, а для простого користування вдома отримувати ліцензію не треба.

Також є особливість в сфері теле-, радіомовлення. Так, при наявності ліцензії на саме ефірне (не супутникове) мовлення, оформлювати ще й ліцензію на радіочастотний ресурс не потрібно. Тому достатньо лише отримати дозвільний документ на ефірне мовлення, що видається, до речі, Національною радою з питань телебачення і радіомовлення.

Для діяльності з використанням радіочастотного ресурсу необхідно мати висновок про електромагнітну сумісність, а також дозвіл на експлуатацію радіоелектронних засобів.

Щоб отримати висновок, слід звернутися до філії Українського державного центру радіочастот, яка знаходиться в регіоні, де планується використання радіочастотного ресурсу або до головного офісу УДЦР, якщо планується діяльність в декількох областях. Важливо вказати правильний діапазон частот. УДЦР приймає рішення на основі відповідності параметрів випромінювання Національній таблиці розподілу смуг радіочастот та Плану РЧР, технічних характеристик РЕЗ, береться до уваги також завантаженість смуг радіочастот, електромагнітна обстановка, обмеження на використання РЕЗ тощо. За загальним правилом, висновок надається на строк 6 місяців.

Отримавши висновок про електромагнітну сумісність, треба ще дозвіл на експлуатацію конкретного радіоелектронного засобу. Він теж видається УДЦР. Варто відмітити, що заявлений РЕЗ, який планується використовувати, має бути дозволений в Україні та міститися в Реєстрі радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв. Термін дії дозволу для загальних користувачів – не менше 5 років, а для ліцензіатів – не менше строку дії ліцензії.

Слід зазначити, що відповідно до змін з 2019 року, для діяльності в діапазоні 2400-2483,5 Мгц оформлення висновку та дозволу не вимагається.

Хочемо звернути увагу на кваліфікаційні вимоги в штаті суб’єкта, який займається діяльністю з використанням радіочастотного ресурсу. Так, вимагається, щоб мінімум 30 відсотків працівників мали базову чи повну вищу освіту в сфері зв’язку або досвід роботи не менше одного року в цій галузі. Ця умова може не враховуватися при отриманні ліцензії, проте під час перевірок її недотримання може стати підставою для анулювання ліцензії.

Таким чином, для діяльності з використанням частот, окрім ліцензії, необхідно отримати також висновок про електромагнітну сумісність та дозвіл на експлуатацію конкретного радіоелектронного засобу. Після оформлення цих документів слід також пам’ятати про ліцензійні вимоги, щоб їх порушення не стало причиною для анулювання.

Підготовлено юристами OGP.UA