Удивительные приключения LTE в России

Я недавно пытался пересказать коллеге из крупнейшей европейской телеком-компании, как продвигается у нас внедрение LTE. Он несколько раз переспрашивал: «Что, действительно, правительство отдало принятие решений на откуп консорциуму четырех крупнейших операторов?» Я объясняю, что, вообще, ГКРЧ создала открытый консорциум, любой оператор, как бы, мог присоединиться. Но желающим войти в консорциум игрокам рынка пока отказали, сказали:  «Ждите». Тем временем Консорциум 4G уже передал в ГКРЧ предложения по использованию радиочастот для развития в России сетей LTE. С его текстом мало кому из участников рынка удалось ознакомиться, есть только «утечки в прессе», да интервью председателя консорциума газете «Ведомости». В этом интервью объясняется, что предложения, на самом деле, подготовил не Консорциум 4G, которому это поручила ГКРЧ, а закрытое ООО «Консорциум», в которое посторонних не пускают, и что это ООО подготовило также и конкурсные условия на распределение частот LTE, и что частот хватит только на четырех операторов. Даже у интервьюеров из «Ведомостей» сложилось впечатление, что именно четыре члена ООО эти частоты и получат. Мой европейский друг мне не поверил, уточнив, существует ли в России антимонопольная служба, и заказал перевод интервью господина Малиса на английский язык. Не меньше удивило его, что в России всерьез не рассматривается распределение частот путем аукционов, как в других развитых и не очень развитых странах.

Меня же в предложениях Консорциума 4G больше всего озадачило то, что он предложил Минкомсвязи не применять для LTE те частоты, которые сегодня используются для GSM, хотя сама технология LTE разработана с учетом этого. Именно это ограничение закрывает региональным операторам России и миллионам их абонентов доступ к современным технологиям и тем самым лишает телекоммуникационную отрасль страны возможности быстрой модернизации и перехода к четвертому поколению мобильной связи.

Федеральная антимонопольная служба, кстати, тоже выступает за введение принципа технологической нейтральности, поскольку это будет способствовать установлению равных условий для всех участников рынка.

Что еще тревожит: такое предложение консорциума никак не согласуется с принятым всего четыре месяца назад под эгидой главы правительства и министра связи решением о совместном использовании сети LTE «Скартела» все теми же четырьмя операторами. А ведь это решение приветствовалось рынком, мировыми экспертами связи как самое эффективное, современное, экономичное.

Ассоциация региональных операторов связи, которую я возглавляю, очень рассчитывает, что окончательное решение ГКРЧ и Минкомсвязи РФ учтет потребности многомиллионной абонентской базы региональных операторов, обеспечит доступ регионалов к услугам LTE. Последовательное соблюдение принципа технологической нейтральности делает это возможным. Активная роль в формировании технологической политики, выработке оптимальных путей развития отрасли должна принадлежать именно государственному регулятору, а не группе крупнейших операторов, интересы которых существенно отличаются от государственных интересов и интересов потребителей.

Мы надеемся на открытый и конструктивный диалог при принятии ключевых для российской телекоммуникационной отрасли решений с учетом мнений всех участников рынка.

ЮРИЙ ДОМБРОВСКИЙ, президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС)

http://comnews.ru/