Либерализации рынка связи, конечно, еще нет – все это тихие и осторожные разговоры из серии “а может быть, это все-таки случится?”. На самом деле, существует несколько ключевых параметров, по которым можно делать выводы есть в данном конкретном случае позитивные изменения – или нет и это только видимость. Для операторов самый важный критерий – это всеобщая, а не выборочная технологическая нейтральность. Для клиентов – переносимость мобильного номера. Если ваш “мобильник” с вами достаточно долго, то тот номер, который вы получили у своего “домашнего” оператора связи должен принадлежать именно вам, а не вашему оператору связи (вы инвестировали в него достаточное количеств денег). Но эта простая истина до “жирных котов” нашей “Большой тройки” доходит чрезвычайно трудно. Точнее так – она доходит, но им настолько не хочется шевелиться ради удержания своих “старых” клиентов, что они начинают придумывать любые способы не менять существующее положение дел. Вот ситуация с той же переносимостью мобильного номера: все эти разговоры о слишком высокой стоимости такого процесса в результате которого “существенно вырастут цены на связь” является не более чем банальным шантажом. В экономике даже тех операторов, акции которых торгуются на бирже, сам черт ногу сломит (показать можно как прибыль, так и убыток на ровном месте – все зависит от того, кто считает и для кого), так что заявить о стоимости внедрения MNP можно хоть в миллиард – никто не проверит. Причем, поставщики такого “железа” и ПО рано радуются, им все равно достанется мизер, остальное надо будет вернуть инициатору заказа 🙂
На самом же деле, основная часть “новаций” и “изменений”, которые будут нужны для переносимости мобильного номера: это программные средства, которые слишком дорого стоить не могут по определению. Проблема больше политического плана – операторам надо будет приводить в соответствие свои тарифы, где звонок в сеть другого оператора связи, вполне естественно, пока что стоит дороже, чем внутрисетевой вызов, даже из одного региона страны в другой. Решить и эту проблему возможно – но для этого надо перелицовывать тарифы по всей стране. Причем, всем операторам “Большой тройки” одновременно.
Регулятор пока что только обозначил ситуацию с переносимостью мобильного номера между операторами – причем, очень образно, “воздушно” и предельно неконкретно. Все эти “общественные слушания” вроде бы анонсированные на сайте Минкомсвязи и благостная приписка “Предложения и замечания к проекту принимаются по адресу mnp@minsvyaz.ru до 11 июня” не стоят ровным счетом н-и-ч-е-г-о по той простой причине, что законы у нас в отрасли будут подстраиваться под диктат крупных игроков рынка. Ну, изредка, их “прогнут” в угоду политическому моменту, но не более того.
Говорить о том, зачем MNP нужен и кому – скучно, я писал об этом еще в 2005м и с тех пор мало что изменилось. С тем, что предлагает регулятор, можно ознакомится вот по этой ссылке, но для не сильно просвещенного в юридических тонкостях абонента, этот текст будет “темным лесом”. Попробуем зафиксировать ситуацию. Что предлагается менять? Объектом выступает Федеральный закон от 7 июля2003 г. № 126-ФЗ «О связи» – основа отрасли. Какие изменения предполагается осуществить?
Во-первых, при переходе к другому оператору со своим “старым” номером, абоненту не надо испрашивать согласия федерального органа исполнительной власти в области связи на передачу абонентского номера другому оператору связи не требуется. Это, конечно, большой прорыв. Во-вторых, оператор связи, который оказывает услуги подвижной радиотелефонной связи, и выделил по договору с абонентом номер из своего ресурса нумерации, будет обязан по заявлению абонента в течение трёх дней обеспечить возможность использования указанного абонентского номера в сети другого оператора связи”. Тоже позитивное решение – выделены конкретные сроки. Ну и, в-третьих, операторы связи, которые оказывают услуги подвижной радиотелефонной связи, обязаны обеспечить предоставление необходимой информации в базу данных номеров абонентов, сохранивших свой абонентский номер при переходе к другому оператору связи, и финансировать расходы, связанные с функционированием такой базы данных. Представляется, что создание и функционирование такой базы данных будет обеспечиваться отдельной структурой, определяемой на конкурсной основе. А затраты оператору базы данных на её создание и функционирование будут возмещаться всеми операторами связи, которые оказывают услуги подвижной радиосвязи.
Интересно, что по мнению экспертов регуляторы, “единовременные затраты на создание базы данных составят… до 10 млн. долл.” А “текущие затраты, связанные с обеспечением функционирования такой базы данных, оцениваются до 1 млн. долл. ежегодно”. Интересно, откуда тогда возникает цифра в 300 или 400 млн. долл. “на модернизацию сетей подвижной радиосвязи” для операторов “Большой тройки” чтобы ввести переносимость мобильного номера? Слишком уж несоизмеримы эти три показателя: первые два согласуются между собой, но с третьим – никак.
В целом же вроде бы – все правильно, разумно и осуществимо. Есть только одна проблема – обновления в Федеральный закон вступает в силу с… 1 января 2014 года. То есть счастье если и случится – то только через полтора года. Долго.
Максим Букин http://i-business.ru/