Что предлагают официальные лица? Цитируем: ” Роскомнадзор предлагает обязать мобильных операторов подключать дополнительные услуги только при наличии письменного заявления абонента. По словам замглавы ведомства Олега Иванова, такие меры направлены на борьбу с мошенниками, подключающими россиянам различные сервисы без их ведома. “Мы будем просить о законодательной инициативе в этом плане для того, чтобы было так: хочет абонент получать контент-услуги – пусть идет в салон и письменно это подтвердит, написав заявление”, – пояснил Иванов. Если же какая-либо платная дополнительная услуга будет подключена без ведома абонента, оператор должен будет возместить своему клиенту все убытки. По словам Иванова, такие правила уже действуют, например, в Великобритании”.
В принципе – все разумно. К этой инициативе подключить бы еще прогрессивную систему штрафов от регулятора в сторону операторов связи. Чтобы жалобы клиентов накапливали не просто статистику, а могли бы трансформироваться в весьма чувствительные штрафы, завязанные на размер выручки (оборотные штрафы у нам имеет право взымать ФАС, но как-то не сильно активно этим правом пользуется). А в перспективе влиять на отзыв лицензии – тогда на рынке контент-сервисов, уверяю вас, компании наведут порядок сами: жестоко и эффективно. Кстати, все штрафы, которые опсос забирает с контент-провайдеров за мошенничество, надо обязать либо перечислять в бюджет (например, в фонд универсальной услуги связи – сверх обычных платежей), либо возвращать клиентам в качестве бонусных услуг связи. Это тоже придаст опсосам скорости в урегулировании всех “шероховатостей” рынка мобильных контент-платежей.
Для начала успокоим слишком впечатлительных пользователей – письменно предлагается подключать только контент-услуги. Все тарифные опции, модификаторы USSD-управление своим счетом и дополнительные функции, влияющие на базовые услуг связи, останутся в неприкосновенности. Идти перед отпуском и письменно подключать тарифную опцию для зарубежной поездки не планируется: по крайней мере, такого маразма еще никто не предлагал.
Если все будет так, как предлагает Роскомнадзор, то оформить заявку на доступ к контент-услугам можно будет в розничной сети оператора связи. Разумеется, для новых SIM-карт опсосы постараются сделать эту процедуру простой и завуалированной – например, включат этот пункт в абонентский договор чтобы избавится от еще одной “бумажки на подпись”. Регулятору рекомендуем педалировать отдельное разъяснение клиентам на что они соглашаются и подключение только по отдельному заявлению, выполненному на отдельном листе и крупными буквами. Еще бы хорошо заставить опсосов ввести максимальный денежный лимит на такие траты – скажем, не больше 300 руб. в день и не больше тысячи в месяц на контент-услуги. Ну или какой-то % от суммы ежемесячного счета. Без такого решения все инициативы регулятора будут половинчатыми.
Кстати, надо определиться с тем как быть с теми клиентами, которые уже давно подключены к сетям операторов связи. Им письменное заявление тоже будет необходимо? Хорошо бы, чтобы да – а без него услуги были бы возможны в минимальном исполнении по цене и не было бы возможности оформить никакие подписки. Операторы связи для этой категории пользователей, конечно, будут настаивать на упрощенном подтверждении доступа к контент-услугам – например с помощью отдельной USSD-команды. На это можно пойти, только сделать как “Сбербанк” – отправлять вместе с информацией о подписке отдельное инфо-SMS со словами о том, что подключение таких услуг может обойтись клиенту дороже, чем он думает. И раз в месяц отправлять пользователям инфо-SMS с перечнем всех платных услуг, которые есть на его счету. Причем, закрепить такую практику на законодательном уровне – чтобы от нее нельзя было отказаться.
Правда, на практике все эти нововведения пока что находятся только на уровне обсуждений – понятно, что для воплощения в жизнь этого нововведения необходимо внести изменения в правила оказания услуг связи, а также необходимо постановление правительства. Между тем, число обращений в госорганы власти от пользователей продолжает расти. Опсосов неплохо бы обязать также информировать клиента о каждой оплате за контент-услуги инфо-SMS с указанием суммы транзакции и суммы остатка по счету с обязательным указанием координат получателя платежа: как в SMS-информировании о платежах по банковским картам. И, самое главное, не стоит обращать внимание на “плач Ярославны” крупных опсосов, с помощью которого они будут рассказывать нам, как им тяжело живется на свете, как у них существенно упадет “Индекс инноваций”: переживут.
P.S. Кстати, проблемой мошеннического подключения абонентам дополнительных услуг занялась и Федеральная антимонопольная служба. По нашей информации ведомство пусть вяло и неторопливо, но все-таки рассматривает дело в отношении операторов “МегаФон”, МТС и “ВымпелКом” по признакам нарушения части 1 статьи 10 федерального закона “О защите конкуренции” при оказании абонентам сети подвижной радиотелефонной связи услуги по обеспечению доступа к информационно-справочным и развлекательным сервисам /услугам/ третьих лиц /контент-провайдеров/. ФАС попросила абонентов предоставлять всю информацию о подобных нарушениях через свой сайт и твиттер, но о промежуточных итогах расследования пока молчит – полагаю, мы узнаем об этом только в первом квартале 2013 года.
