Система ГЛОНАСС — это сложная наукоемкая система, которая состоит из нескольких глобальных модулей. Прежде всего, это космическая группировка, то есть спутники, которые «бороздят» пространство, а также системы, которые обслуживают космические объекты, выведенные на орбиту. Для поддержания работоспособности и улучшение координации этой подсистемы необходима наземная группировка. Кроме того существует еще подразделение – гражданский ГЛОНАСС. Область достаточно наукоемкая, с большим количеством вовлеченных НИИ, чьи расходы контролировать крайне сложно. Дело в том, что только узкопрофильные специалисты могут разобраться во всех тонкостях правильного распределения финансовых потоков.
На мой взгляд, вряд ли в МВД, которое ведет расследование по факту нецелевого расходования средств, есть эксперты в области космических технологий, которые смогут досконально оценить целесообразность распределения бюджетов.
Думаю, что в нашей стране в принципе не хватает специалистов в данной области, поэтому контроль осуществлять крайне сложно. Привлечение международных экспертов, казалось бы, могло решить проблему. Однако, в данном вопросе Запад нам не помощник.
Дело в том, что ГЛОНАСС – это система, имеющая двойное назначение: гражданское и военное. Соответственно, приглашать иностранных специалистов для контроля развития системы ГЛОНАСС бессмысленно. Нужно наращивать свой потенциал, в том числе и в зоне кадров, чтобы в дальнейшем грамотно контролировать средства, выделяемые на ГЛОНАСС.
На сегодняшний день у нас нет независимых институтов или государственной структуры, которая могла бы выступить адекватным аудитором этого процесса, а, следовательно, вопрос целевого или нецелевого использования бюджетных средств повисает в воздухе.
Как только мы найдем внутри инструменты для контроля и вырастим специалистов, способных этими инструментами пользоваться, бюджетные средства не будут утекать сквозь пальцы и растворяться в непонятных статьях.