Письмо № 200 от 26.12.2012 г. Премьер-министру Украины относительно законопроекта “О совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей”
Премьер-министру Украины Азарову Н.Я. Вых. 200 от 26 декабря 2012
О неприемлемости для участников рынка отдельных норм законопроекта «О совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей».
Уважаемый Николай Янович!
Интернет Ассоциация Украины (далее – ИнАУ), объединяющая более 130 предприятий сферы информационно-коммуникационных технологий Украины, свидетельствует Вам свое искреннее уважение и обращается со следующим.
Решением № 650 от 13.12.2012 г. Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (далее – НКРС), одобрен проект Закона Украины «О совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей» (далее – Проект). Данный документ был подготовлен на базе предложений по законодательному урегулированию вопроса о совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей, разработанных во исполнение Поручения Президента Украины от 21.03.2012 г. «О введении новейших технологий в сфере телекоммуникаций, соответствующих международным стандартам, обеспечение права свободного доступа граждан к Интернет »и одобренных решением НКРС № 218 от 27.04.2012 г.
Интернет Ассоциация Украины считает задачу совместного использования инфраструктуры телекоммуникационных сетей важным и актуальным, полностью разделяет обеспокоенность Президента Украины состоянием обеспечения права свободного доступа граждан к сети Интернет и поддерживает требования Президента Украины относительно развития технологической инфраструктуры сети Интернет и доступа операторов и провайдеров телекоммуникаций к жилому фонду всех форм собственности, изложенные в Доверенности от 21.03.2012 г.
Вместе с тем должны отметить, что отдельные нормы проекта идут вразрез с курсом Президента и Правительства Украины по дерегуляции различных сфер общественной жизни, не соответствуют сути Поручения Президента Украины от 21.03.2012 г. и не приемлемы для значительной части операторов и провайдеров, входящих в состав ИнАУ. Проект ориентирован прежде всего не на решение не урегулированных проблем доступа субъектов хозяйствования сферы телекоммуникаций к инфраструктуре жилого фонда всех форм собственности и эффективного совместного использования домовых распределительных сетей, а на создание условий использования операторами и провайдерами активного телекоммуникационного оборудования друг друга, и, соответственно, на предоставление регулятору дополнительных полномочий по обеспечению соответствия телекоммуникационного оборудования операторов требованиям их совместного использования. Кроме того, в законопроекте отсутствуют механизмы обеспечения выполнения требований по обеспечению доступа операторов и провайдеров телекоммуникаций к домовых распределительных сетей со стороны владельцев зданий.
Поскольку наши обращения в НКРС по этим вопросам не были учтены на этапе подготовки проекта, просим Вас создать рабочую группу при Кабинете Министров Украины с целью доработки проекта Закона Украины «О совместном использовании инфраструктуры телекоммуникационных сетей» и вынесением его на рассмотрение Кабинете Министров Украины, с приглашением этой рабочей группы представителей НКРС и представителей рынка телекоммуникаций. Со своей стороны, ИнАУ предлагает включить в этой рабочей группы своих представителей.
С уважением, Председатель Правления Интернет Ассоциации Украины С. Бойко