Минкомсвязи предложило поправки к закону о переносимости мобильных номеров (MNP), который должен заработать в России с 2014 года. Основным предлагаемым нововведением является взимание с абонента платы за услугу. Такой подход позволит отсечь абонентов-«цокотух», перебегающих от одного оператора к другому во время тех или иных рекламных акций ради незначительной экономии: необходимость каждый раз платить за переход может сделать частую смену оператора экономически нецелесообразной. При этом, если не взимать за переход плату, как это предполагалось изначально, то все затраты на внедрение услуги MPN легли бы непосредственно на операторов, то есть, по сути, метания «перебежчиков» вынуждены были бы оплачивать лояльные абоненты. По данным различных исследований, проведенных до того, как появилась идея сделать переход платным, доля желающих сменить оператора с сохранением номера находилась в пределах 20%, то есть, массовой эта услуга в любом случае не стала бы. Дополнительный ценовой барьер может сократить число желающих в несколько раз, насколько точно – станет известно, когда будет объявлена цена.
Ожидается, что тариф не будет заградительным, а стоимость составит не более 200 рублей за переход. Правда, в этом случае может оказаться так, что денег, получаемых от немногих абонентов-перебежчиков, операторам для компенсации расходов не хватит (суммарные инвестиции в создание инфраструктуры MNP составят не менее 5 млрд. руб., плюс затраты на ее поддержание), и «спонсорами» все равно станут лояльные абоненты.
При этом проблема смены номера не стоит так остро: существуют простые способы оповещения звонящих о новом номере (эта услуга предоставляется большинством операторов бесплатно), деловая аудитория с большим количеством контактов, как правило, имеет несколько номеров разных операторов для резервирования, поэтому реализация MNP – это, скорее, ИБД (имитация бурной деятельности).
«На наш взгляд, платность услуги MNP вполне логична, поскольку ее внедрение потребует значительных затрат операторов. Так, наша предварительная оценка стоимости реализации MNP была около 40 млн долл., но она должна быть уточнена после финализации технического решения. Предварительная оценка стоимости доработки ИТ-систем составляет 10 млн долларов. При этом операторы смогут начать работы по замене оборудования лишь после того, как требования к оборудованию и организационным процедурам будут зафиксированы в подзаконных актах. Когда это произойдет, нам пока неизвестно”, – прокомментировала пресс-служба “Вымпелкома”.
“Реализация переносимости повлечет существенные затраты операторов на организацию услуги. Цифры, указанные в пояснительной записке к законопроекту описывают масштаб расходов операторов, который, в случае бесплатности услуги для абонентов, неизбежно повлек бы пересмотр тарифной политики в сторону увеличения стоимости услуг, причем в отношении всех пользователей услуг связи, а не только тех, кто заинтересован в переносе номера (причем, востребованность услуги оценивается как крайне низкая)”, – комментирует пресс-служба “МегаФона”.
“Реализация переносимости номера потребует от операторов всех уровней существенных затрат как на установку дополнительного оборудования, так и на маршрутизацию трафика. В рамках обычной практики, применимой в любой отрасли, сервис оплачивает тот, кто им пользуется. Например, в большинстве стран, где реализовано MNP, платит за услугу тот, кто хочет “перенести” свой номер, что позволяет избежать перераспределения дополнительных расходов на тех абонентов, которые остались”, – говорят в пресс-службе МТС.