Подання скарг у публічних закупівлях

Публічні закупівлі ProZorro надають учасникам торгів достатню кількість механізмів для відстоювання власних інтересів, головним із яких є скарги до Антимонопольного комітету України.

Питання та вимоги

Від дня оголошення тендера починається період уточнення, протягом якого потенційні учасники можуть ставити у системі додаткові питання до організатора. Наприклад, вони можуть таким чином уточнювати умови та критерії, яким має відповідати переможець, якщо цього не можна зрозуміти з тендерної документації.

Також, якщо під час вивчення умов закупівлі учасниками виявлені такі, що можна розцінювати як дискримінаційні, системою передбачена можливість висунути організатору вимогу щодо усунення такої умови.

Приклад: замовник вимагає надати документи на підтвердження виконання аналогічних угод у минулому (цілком законна умова), але окремо зазначає, що це мають бути угоди, скажімо, за 2018 рік (дискримінація тих учасників, які не здійснювали господарської діяльності у вказаний період часу).

Поки організатор не відреагує належним чином на питання чи вимогу, закупівельна процедур призупиняється.

Оскарження умов тендера

Крім того, учасник може з першого ж дня подати скаргу на ті умови закупівлі, які він вважає неправомірними. Під час періоду уточнення це можна зробити безкоштовно. В такому разі процедура блокується до отримання рішення від АМКУ:

● у разі рішення на користь учасника організатору потрібно буде внести до закупівлі відповідні зміни;

● у разі рішення на користь організатора процедур продовжується.

У першому випадку дата проведення торгів переноситься так, аби від внесення змін до тендерної документації пройшло ще 7 календарних днів. У другому випадку закупівля відбувається за початковим планом або, якщо її дата вже змістилась, на наступний день після прийняття рішення АМКУ.

Оскарження результатів закупівлі

Також учасник може поскаржитись на результати держзакупівлі, якщо його дискваліфікували й позбавили перемогу неправомірно. Подати скаргу в такому випадку можна протягом 10 днів з дати публікації наміру укласти угоду з переможцем. На цей час блокується можливість підписання договору.

Слід пам’ятати, що на всіх цих етапах організатор може скасувати торги й уникнути розгляду скарги в АМКУ. Тоді учасник втратить гроші, сплачені за оскарження, проте зможе знову подати заявку до участі в новому тендері, якщо організатор вирішить повторити закупівельну процедуру. Зареєструватись на прозорро